鄉(xiāng)村振興，土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，意味著什么？

十九大會(huì)議上習(xí)主席在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中講到一句話：
保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，
第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。

當(dāng)我聽(tīng)到這句話后，立馬感覺(jué)到這是要載入史冊(cè)的一句話，這讓我振奮激動(dòng)！

第一時(shí)間，我把信息發(fā)到了“農(nóng)資與市場(chǎng)”服務(wù)號(hào)上，一天時(shí)間，近6萬(wàn)人閱讀到,200多條留言，對(duì)這個(gè)政策感到振奮的居多，但也有相當(dāng)一部分人感到困惑，這么多年了，有不少人期待著一種調(diào)整。當(dāng)然不太依賴農(nóng)業(yè)種植的人們，并沒(méi)有感到這句話的力量和影響，會(huì)發(fā)問(wèn)，為什么你們都在討論這句話？

我知道，有不少人是希望國(guó)家收回土地，再重新分配，尤其是在中國(guó)農(nóng)業(yè)大變革時(shí)期，農(nóng)業(yè)上有太多需要調(diào)整的地方。很多人希望中國(guó)下一步走普遍化家庭農(nóng)場(chǎng)的道路，更有人期望中國(guó)走歐美性質(zhì)的大農(nóng)場(chǎng)道路，而且還能說(shuō)出很多很多的道理。

但事實(shí)上中國(guó)的國(guó)情，中國(guó)14億人口的特殊性，決定了目前只能走小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)有機(jī)銜接的路子。小農(nóng)戶在一段時(shí)期內(nèi)，仍是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，而新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將是過(guò)渡的后起力量。

事實(shí)上，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變是有利于推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的，因?yàn)楸绕饋?lái)重新分配土地的復(fù)雜性，把土地流轉(zhuǎn)成本降下來(lái)這個(gè)過(guò)程相對(duì)就簡(jiǎn)單得多。這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)就是一顆定心丸，對(duì)于當(dāng)下已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展的大戶來(lái)說(shuō)也是定心丸。至于如何降低土地流轉(zhuǎn)成本，我想這個(gè)是有辦法解決的。

此外，我們往往都容易忽視核心字眼，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這六個(gè)字太重要了。當(dāng)下越來(lái)越多的人離開(kāi)農(nóng)村，這并不是一種好的選擇，未來(lái)要怎么發(fā)展鄉(xiāng)村？要振興鄉(xiāng)村，從教育到醫(yī)療到保險(xiǎn)到環(huán)境生態(tài)，整個(gè)社會(huì)保障體系的完善，讓農(nóng)村重新煥發(fā)生機(jī)，留住年青人，并引導(dǎo)年青人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的協(xié)同發(fā)展，這才是中國(guó)正確發(fā)展的方式，更是黨中央和人民政府的高瞻遠(yuǎn)矚和用心良苦，體現(xiàn)了一種偉大與英明。（習(xí)主席講話原文：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。）

再者，穩(wěn)定發(fā)展壓倒一切，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

為什么是三十年？（可以看文章后的延伸閱讀）因?yàn)橥恋爻邪�期限太短，不利于土地承包�?jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展；期限太長(zhǎng)，則不利于對(duì)土地利用方式的適當(dāng)調(diào)整以及有關(guān)利益的協(xié)調(diào)，而30年的承包期，則是剛剛好。

土地再分配將會(huì)是一場(chǎng)浩大的工程，并不利于當(dāng)下農(nóng)村農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，不過(guò)我想屆時(shí)或許應(yīng)該會(huì)做一些適當(dāng)?shù)男≌{(diào)整，未可知。

還有，對(duì)于農(nóng)業(yè)種植來(lái)說(shuō)，習(xí)主席講話提到：健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。這對(duì)于服務(wù)農(nóng)業(yè)的人來(lái)說(shuō)，是一則重大的指向。

很多人反映農(nóng)民種地苦，不賺錢，要求提高糧價(jià)，但事實(shí)上中國(guó)的糧食價(jià)格已經(jīng)高于國(guó)際市場(chǎng)，提高糧價(jià)并不是發(fā)展和提高中國(guó)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的辦法，只能說(shuō)是飲鴆止渴。

要解決中國(guó)農(nóng)業(yè)種植問(wèn)題，讓農(nóng)民增加收益：無(wú)疑有兩點(diǎn)：第一是提高種植效率，就是標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，小農(nóng)戶種植也可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，不能一直粗放的種植，這是一種種植理念的改變，只要作物種植標(biāo)準(zhǔn)化就有利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推進(jìn)；第二是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本，這兩年，農(nóng)資價(jià)格一直上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，產(chǎn)生了矛盾。

那么為什么中國(guó)的農(nóng)業(yè)種植成本高呢？

第一是中國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)的渠道群體（農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資渠道商、零售商）如一盤散沙各自為戰(zhàn)；

第二服務(wù)農(nóng)業(yè)的群體還是缺少了情懷，大家在服務(wù)農(nóng)民時(shí)，很多人想的是如果讓農(nóng)民的畝成本使用農(nóng)資最多，實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)最大化，各個(gè)廠家各自為戰(zhàn)，都說(shuō)自家的好，后來(lái)農(nóng)民就各種產(chǎn)品都用了，成本上去了，也把農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)降下來(lái)了，把土壤也種壞了。

未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)，必須建立起自己經(jīng)營(yíng)的主渠道，那就是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系！農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商、植保綜合服務(wù)商都將是未來(lái)發(fā)展的大勢(shì)所趨！還有作物種植的解決法案也一定是大勢(shì)所趨，把優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料整合，尋找最合適的作物解決方案，只是近兩年，廠家和經(jīng)銷商在作物解決方案的路子上走的太急，走的太偏，走的太利益化了！

為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為祖國(guó)服務(wù)的初心你還有嗎？

商業(yè)與情懷，我們都要有！

對(duì)于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”這句話，意味著什么？真的對(duì)農(nóng)資人、對(duì)農(nóng)業(yè)人有很大的影響，你認(rèn)真思考過(guò)了嗎？

好了今天說(shuō)到這里，真的為習(xí)主席在十九大上關(guān)于農(nóng)業(yè)的講話感到振奮和激動(dòng)，鄉(xiāng)村一直都是我們心底最深處的故鄉(xiāng)，振興鄉(xiāng)村，是一種理想，一種夢(mèng)想，一種偉大祖國(guó)一定要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略!

（圖片源自網(wǎng)絡(luò)）

我不希望，我們的下一代，我們的孩子從一出生就生長(zhǎng)的城市，我希望更多的孩子在鄉(xiāng)村會(huì)有一個(gè)快樂(lè)的童年，那里有好的教育、好的生態(tài)，在那里，鄉(xiāng)村再也不會(huì)是，我們這一代將要失去的時(shí)代記憶！

延伸閱讀：關(guān)于第一輪第二輪土地承包的歷史

我國(guó)第一輪土地承包是從1983年開(kāi)始，農(nóng)民以家庭為單位，每戶聯(lián)產(chǎn)承包期限為15年，從1983年到1997年結(jié)束。第二輪的土地承包則從1997年開(kāi)始，一共30年，到2027年到期。這兩年進(jìn)行的土地確權(quán)登記，讓很多人擔(dān)心如果到期之后該怎么辦呢？保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。也就是說(shuō)，在2027年到期之后，還可以繼續(xù)承包土地，一直到2057年。

不同的農(nóng)村土地承包方式、年限有差別

根據(jù)農(nóng)村土地承包法規(guī)定，耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。

為什么第一輪土地承包期限15年而第二輪就變成了30年了呢？

這得談一下土地承包的歷史，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)責(zé)任制之初，承包期一般都比較短。后來(lái)認(rèn)識(shí)到，承包期限過(guò)短，難以調(diào)動(dòng)承包人增加投入、合理開(kāi)發(fā)土地的積極性，有一些地方為了解決人地矛盾，頻繁調(diào)整土地，這可能導(dǎo)致短期行為和對(duì)土地的掠奪式經(jīng)營(yíng)。

1984年，國(guó)家有關(guān)政策要求，土地承包期限需適當(dāng)延長(zhǎng)，應(yīng)在15年以上。1993年，一些較早實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的地方，第一輪土地承包即將到期，為了及時(shí)指導(dǎo)，國(guó)家提出，在原定的耕地承包期到期之后，再延長(zhǎng)30年不變。

此后，鑒于30年的土地承包期限，效果較好，剛好合適，符合農(nóng)村實(shí)際情況。隨著其他地方的土地承包到期，延包工作的陸續(xù)開(kāi)展，1997年，國(guó)家規(guī)定，接下來(lái)全國(guó)各地承包地均延長(zhǎng)30年，這就是第二輪承包。

（來(lái)源：人民網(wǎng)、新華社、土地資源網(wǎng)）