陜西省蔬菜價格穩(wěn)定要建立長效機(jī)制

12月8日,記者從省物價局價格監(jiān)測分局了解到，他們經(jīng)過對全省10個區(qū)市和楊凌示范區(qū)蔬菜農(nóng)貿(mào)市場價格監(jiān)測顯示，我省蔬菜價格從11月24日開始逐漸回落。

　　菜價終究是降了，是市場規(guī)律使然，還是政府措施對物價的干預(yù)起到了立竿見影的效果？菜價上揚(yáng)，暴露出了哪些深層次的問題？帶著這些疑問，記者采訪了省物價局價格監(jiān)測分局副局長張濤。

　　張濤說：“今年上半年我省市場物價還在平穩(wěn)運(yùn)行,到了10月份，受成本推動、供求關(guān)系變化和貨幣流動性充裕的影響，食品類價格漲幅較大,其中菜價上漲較快,受到了省長的關(guān)注。10月下旬,省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省統(tǒng)計局、省物價局和國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊等單位組成4個聯(lián)合檢查調(diào)研組分赴10個區(qū)市和楊凌示范區(qū)，深入當(dāng)?shù)卮笮统�市、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行調(diào)研，并聽取各方面對當(dāng)前市場供應(yīng)和物價變動的意見建議,從發(fā)展生產(chǎn)、組織調(diào)運(yùn)、增加供給、提高補(bǔ)貼、加強(qiáng)監(jiān)管等方面研究對策和辦法。11月3日,景俊海副省長召開專題會議，聽取檢查調(diào)研情況匯報，形成了保障市場供應(yīng)和穩(wěn)定物價的意見,提出了我省保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的6條政策措施�，F(xiàn)在看來,這6條措施確實起到了平抑物價尤其是菜價的作用�！�

　　是什么樣的“靈藥”讓菜價應(yīng)聲而落？張濤告訴記者，這6條措施抓住了要害。例如，穩(wěn)定重要生產(chǎn)資料價格，免除蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品道路通行費(fèi)。開展規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)、超市進(jìn)場費(fèi)等收費(fèi)工作。記者曾經(jīng)采訪了從種菜到運(yùn)菜再到賣菜的各個環(huán)節(jié)，他們都反映成本在增加。像種菜的遭遇化肥農(nóng)資漲價，運(yùn)菜的遭遇柴油、汽油漲價，人工費(fèi)增加，賣菜的遭遇攤位費(fèi)漲價，雖然菜價上漲了，因為成本增加，每個環(huán)節(jié)上的人不僅沒有得到實惠，反而愁眉苦臉的。這次政府要求落實化肥生產(chǎn)用電、用氣、鐵路運(yùn)輸優(yōu)惠價格政策，從源頭上保障蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的穩(wěn)定，成本降低了，菜價自然就下降了。再例如，會同相關(guān)部門加強(qiáng)對蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品重點(diǎn)市場、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段的市場檢查和巡查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、價格串通、價格欺詐、價格壟斷、哄抬物價、牟取暴利、捏造散布漲價信息和變相漲價等各類價格違法行為。菜價上漲之初，有專家就提出是某些人把從房市中挪出的熱錢，又放入菜市，通過價格串通、壟斷等手段，哄抬物價，因此大家才會看到，一會兒豆?jié)q、一會兒蒜漲、一會兒姜漲，這種不平常的漲價現(xiàn)象。游資所過之處菜價高得離譜，百姓承受不了，游資撤離后價格慘跌，讓囤積的農(nóng)民叫苦不迭。

　　平抑菜價——要謀長效機(jī)制

　　經(jīng)過這么多年市場經(jīng)濟(jì)，大家都形成一個共識，政府措施可以起到臨時干預(yù)的作用，要讓菜價長期穩(wěn)定還需市場自身進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府部門只能起引導(dǎo)作用。

　　今年菜價波動劇烈，暴露了一些以前沒引起人重視的問題。比如，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致城郊菜地銳減。張濤問記者：“你還記不記得，以前西安市二環(huán)以外都是菜地？現(xiàn)在你就算是出了三環(huán)，想找到一片菜地都不容易�！钡拇_是這樣，在采訪中不只一個人告訴記者，由于城市擴(kuò)張速度過快，一方面，原本作為城市蔬菜供應(yīng)基地的菜地被大量征用，蔬菜基地越來越遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本自然就會增加；另一方面，由于菜農(nóng)失地后成為市民，使原本可為城市提供蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)的人群，轉(zhuǎn)為蔬菜新的需求者，加劇了城市蔬菜供應(yīng)的壓力。還有一個原因是，農(nóng)民不愿意種菜。種菜受自然條件的限制，如果遇上災(zāi)年，可能會血本無歸；種菜受生產(chǎn)成本限制，就像上面說的，化肥漲價、柴油漲價，菜價漲了也賺不上錢，不如進(jìn)城打工。

　　種植蔬菜面積的減少，是社會化分工的體現(xiàn)，我們應(yīng)該接受這一現(xiàn)實。其實陜西的蔬菜基地并不少，這兩年還在不斷涌現(xiàn)新的蔬菜基地，蔬菜的品種也很豐富，有關(guān)政府部門可以引導(dǎo)蔬菜基地向山東壽光學(xué)習(xí)，建立完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，從物資配置、種苗供應(yīng)、設(shè)施設(shè)計、設(shè)施建造、種植技術(shù)、人才輸出、外埠基地建設(shè)、外埠市場開拓等等，不斷地延伸和拓寬。

　　怎樣才能長期有效對抗菜價劇烈波動？有關(guān)專家認(rèn)為，無論是對抗游資介入，還是防范市場的大起大落，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社一直被認(rèn)為是一個發(fā)展方向。既然大家都認(rèn)為菜價是在流通環(huán)節(jié)上漲上去的，農(nóng)業(yè)合作社可以減少中間環(huán)節(jié)，從田頭直接到桌頭，跳過批發(fā)商、供應(yīng)商、菜販子等中間環(huán)節(jié),有人算過一筆賬,這樣至少能讓菜價下降20％到30％。

　　“從田頭到桌頭”的另一種形式是“農(nóng)超對接”，就是超市直接到田間地頭進(jìn)貨，或是農(nóng)業(yè)合作社直接供貨給超市，把最新鮮的農(nóng)產(chǎn)品直接擺上超市柜臺，這能夠使得超市以相對低的成本大量購入優(yōu)質(zhì)新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，老百姓購買的價格也會相對便宜。

　　總之，有關(guān)專家認(rèn)為，平抑菜價，從長遠(yuǎn)來看,應(yīng)解決以下問題：一是利用支農(nóng)資金扶持蔬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，尤其是擴(kuò)大露地蔬菜面積，改變供求關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，蔬菜供給量上漲20％，菜價就會下降一半。反之，供給量下降30％，菜價就會上漲一倍。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場動態(tài)監(jiān)測，加大對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售價格的監(jiān)管，及時發(fā)布農(nóng)資價格信息，嚴(yán)厲查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料亂漲價行為，以降低蔬菜生產(chǎn)成本。三是加強(qiáng)蔬菜市場的價格監(jiān)管，打擊哄抬物價、牟取暴利的經(jīng)銷商。減免相關(guān)費(fèi)用，鼓勵菜農(nóng)直接到零售集貿(mào)市場賣菜。