“家庭農場”期待政策助力

2013年,中央一號文件提出“家庭農場”的概念,明確鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉。這個名詞迅速在全國受到追捧,而上海松江、湖北武漢、吉林延邊等多種模式也隨之被熱議。
　　當大多數(shù)地區(qū)都在為家庭農場如何認定、注冊、登記而煩惱,抑或是馬不停蹄地開始模式探索時,對已經(jīng)涉足該領域的“準農場主”而言,似乎更關心財政、稅收、保險等配套政策如何設置、何時出臺。“農場主”們緣何迫切期待政策面世,他們又處在怎樣的境遇中呢?記者日前到曲阜市幾個較成型的“準家庭農場”進行了采訪。

    安心當職業(yè)農民
　　平整的農田、干凈的圈舍、整齊的大棚,這些幾近“工廠化”的生產(chǎn)場面,成了記者來到曲阜市王莊鎮(zhèn)李莊村宮玉更農場后的第一印象。
　　作為一名土生土長的農民,年近60歲的宮玉更和普通人沒什么區(qū)別,唯獨在對待新生事物的態(tài)度上,有著一股想了解、敢跟進的沖勁。
　　“2007年,宮玉更跟著農業(yè)局到壽光參觀學習。嘗到良種西紅柿鮮甜味道的他當時就挪不動腿了,說回家后非要種上一片不可�！鼻�阜農業(yè)局蔬菜辦主任楊鳳英說,“搞經(jīng)濟作物種植投入很大,當時覺得他也就是說說。沒想到老宮回家就貸款30萬,一下建起了10個大棚。”
　　大棚是建起來了,可人手不足成了最急于解決的問題。為了節(jié)省人員雇傭開支,宮玉更把在外地打工的兒子、兒媳都叫回身邊,再拉上自己的二弟,一家9口全部投身到生產(chǎn)中。
　　“當時也就想種好西紅柿,附帶著養(yǎng)點牛、羊,也沒想著要做多大�！贝髢鹤訉m申在父親的安排下,現(xiàn)在主要負責蔬菜大棚的管理。土地流轉政策出臺后,老宮借著這個機會流轉了50多畝土地,引入機械化操作,“很多鄉(xiāng)親們到企業(yè)當了工人,我們卻安心當個‘職業(yè)農民’!”。”
　　經(jīng)過5年多的艱苦創(chuàng)業(yè),老宮家已經(jīng)成為“準家庭農場”,40多頭牛、140多只羊,10個規(guī)模不小的蔬菜大棚,50多畝的小麥和玉米,所有農畜產(chǎn)品直接對接市場。
　　“盡管辛苦,可比在外面打工要強。如今也開始掌握一些養(yǎng)殖、種植的先進技術,有了農業(yè)專業(yè)知識技能�！闭勂疝r場未來的發(fā)展,宮申顯得很有信心,“這是時代賦予我們的角色!”
    “農機補貼力度不夠”
　　與宮玉更家糧食、蔬菜、畜牧“產(chǎn)業(yè)鏈”不同,王莊鎮(zhèn)孟李村的張忠友、張忠禮兄弟倆則把300畝土地全部用在了糧食作物種植上。放眼望去,返青的小麥綠油油的一片,長勢喜人。
　　“當時農機補貼、糧食補貼都有了,農田水、路等基礎設施建設政策也都在向農業(yè)大戶傾斜。所以,2009年決定緊跟形勢,全家住到田間地頭,一心操持這個事。”張忠友說。
　　兄弟倆在前期投入中一次性掏出了五六十萬元,購買了兩套大型農機設備,配套的電、水、路也同步建設,為農場走大型機械化、規(guī)�；�生產(chǎn)鋪平了路子。
　　標準化的農業(yè)生產(chǎn)不僅省工、省力,每年的利潤也相當可觀。然而,當記者問及是否想要繼續(xù)擴大規(guī)模時,他們的語氣卻軟了三分。
　　“基礎設施投入不是個小數(shù)目。拿水利來說吧,我們包的這塊地屬半干旱地,雖然承包價便宜,但需要自己從1500米外的河道引水才滿足需求�！睆堉矣呀忉尩�,大水漫灌并不符合集約化生產(chǎn)的要求,按1小時上100方水,300畝地要用1個月才能澆完,而且容易造成土地板結、養(yǎng)分流失。改用噴灌雖然10天就能澆完,又省水、省電,但一次性的設備投入要幾十萬。
　　大型機械頻繁的更新?lián)Q代,同樣成為農場規(guī)模擴大的絆腳石�！澳憧丛豪锬菐着_設備,有耕地、耙地用的,還有播種、施肥、收割用的,一道工序換一臺麻煩不說,花十幾萬買的機器用了不到5年就快過時了�！睂Υ�,張忠禮顯得很無奈,“我們也想換臺一機多用的新設備,但造價實在高昂,想用最先進、最高效的機械發(fā)展‘家庭農場’,農機補貼力度不夠,必須再給更大優(yōu)惠�！痹谛值軅z看來,持續(xù)性的設備、設施投入已經(jīng)嚴重阻礙了農場規(guī)模的擴大。
    “談概念模式為時尚早”
　　“現(xiàn)在,大家都忙著對‘家庭農場’進行明確的界定,或者探討哪種模式更好。但在我看來,還不到談概念和模式的時候�！睆V西師范學院教授、農業(yè)專家謝彩文在接受記者采訪時表示,“一個農戶守著一畝三分地的時代即將成為過去,‘家庭農場’的提出,更多是在折射未來農業(yè)發(fā)展的轉向,市場化、標準化、規(guī)模化是必然趨勢。趨勢轉化為現(xiàn)實,顯然還有很多基礎工作沒做足�！�
　　采訪期間,一手扶持20多個“準家庭農場”上馬的孟李村黨支部書記周連全告訴記者,“現(xiàn)在農村并不缺土地,但真正想要開設自己家庭農場的村民卻并不多�！�
　　究其原因,一是,農民的思想還沒轉變過來,覺得種地不賺錢,不像打工,干多少活、拿多少錢,一天一結賬,心里踏實。二是,“家庭農場”的進入門檻和規(guī)模擴大的門檻都過高,如按現(xiàn)有定義將運營主體定位在“家庭”,其資本投入量遠非普通農民所能承受。再者,規(guī)模化、標準化的生產(chǎn)離不開高水平的技術人員,現(xiàn)有的農技人員數(shù)量,遠不能滿足農民的需求。
　　有著豐富基層技術工作經(jīng)驗的楊鳳英,對農技人員匱乏的現(xiàn)狀很在意,她說,“2002年以前,每個村都有農業(yè)綜合服務站,五六名農技人員的長期駐守為及時解決農業(yè)問題提供了有力保障�！钡�在那兒之后,村級服務站被合并取消,一出問題農民只能直接找農業(yè)局。東奔西跑不說,還容易耽誤了問題的處理。在她看來,“家庭農場”的發(fā)展急需基層農技人員的回歸,她希望在這方面能有所改進。
　　“等政策,從一個側面反映出了‘家庭農場’的推廣還存在很多困難。必須首先解決好基礎性問題,讓更多家庭有能力介入這種新形式�！鼻�阜市農業(yè)局副局長劉長青說,“這需要從財政、稅收、用地、金融、保險等多方面政策入手,給予重點支持。我們會在保持關注的基礎上,積極探索基礎性問題的解決辦法,推動‘家庭農場’的健康、有序發(fā)展�！�

政策永遠都是好的的，只是所謂的支持看到底要是什么樣子的

努力去做

安心當職業(yè)農民

我也覺得做農民挺好的