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北京市植保站依托項目支持,經過一年摸索,總結出生物農藥補貼四種模式,以下簡述一下其補貼與管理機制。 補貼銷售模式(昌平為例) “補貼銷售模式”就是利用區(qū)縣已有的農資補貼卡,采取一定的補貼比例將生防物資以補貼價銷售給農戶,并將銷售款用于項目補貼產品的循環(huán)采購,直至資金清零的補貼模式。 1.實施方式 依據(jù)“昌平區(qū)草莓生產用藥補貼卡”(昌平區(qū)草莓生產用農資補貼卡)用戶信息,對興壽鎮(zhèn)的草莓種植基地及種植戶進行農藥產品補貼,同時對購藥情況進行登記備案,補貼產品為2012年控制農藥面源污染項目補貼的產品。設置“綜合開發(fā)項目物資補貼專柜”,用于補貼物資展示銷售,按照項目要求,生防產品補貼 80%,高效、低毒、低殘留化學農藥補貼50%的標準進行銷售。 2.管理機制 昌平區(qū)植保植檢站與興壽農業(yè)服務站簽訂了“昌平區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)-控制農藥面源污染項目生防產品補貼機制試點建設合作協(xié)議”,附有“農業(yè)綜合開發(fā)-控制農藥面源污染項目補貼產品臺賬”和“控制農藥面源污染項目補貼物資價格表”;嚴格按照項目要求明確了雙方的權利和義務,規(guī)范管理。市植保站及區(qū)站定期到銷售試點進行監(jiān)督檢查,逐步完善昌平區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)-控制農藥面源污染項目生防產品補貼機制試點各項管理機制,保證項目順利實施。 3.銷售資金使用 將補貼銷售資金85%用于項目補貼產品的循環(huán)采購,15%用于實施單位管理開支,直至資金清零,并記錄銷售臺賬進行匯總存檔。 農藥連鎖配送模式(通州為例) “農藥連鎖配送”就是通過區(qū)縣農業(yè)連鎖經銷店或農業(yè)服務站進行農藥配送的形式。 1.實時方式 補貼藥劑由區(qū)植保站統(tǒng)一配送到各農藥經銷店,農民購買補貼產品時按照補貼后的價格購買生防補貼產品。 2.管理機制 區(qū)植保站成立農藥配送工作領導小組,站內進行工作職能分工。區(qū)植保站建立人員管理、藥械管理等方面的項目工作制度,并與農藥連鎖配送店簽訂合同,合同明確雙方責任,區(qū)植保站承擔技術宣傳和藥劑使用培訓工作,農藥連鎖配送店按照合同要求出售補貼產品。 村集體配送模式(房山為例) “村集體配送”就是由區(qū)植保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農發(fā)辦和村委會共同進行集體配送的形式。 1.實施方式 區(qū)、鎮(zhèn)、村連環(huán)配送服務。補貼藥劑由區(qū)植保站統(tǒng)一接收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農發(fā)辦根據(jù)區(qū)植保站提供的項目區(qū)地塊任務,統(tǒng)一時間對農藥實行整村統(tǒng)一配送,再由村配送到農戶家中,并構建區(qū)級技術員與村級農技員兩級輔導相結合的指導模式,環(huán)環(huán)緊扣,建立各級簽收檔案,區(qū)植保站實行全程跟蹤監(jiān)督,做到補貼農藥服務到家。 2.管理機制 區(qū)植保站建立人員管理、藥械管理等方面的項目工作制度,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農發(fā)辦簽訂合同,合同明確雙方責任,區(qū)植保站承擔技術宣傳和藥劑使用培訓工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農發(fā)辦按照合同要求的時間、地點進行補貼農藥的發(fā)放,確保農藥依據(jù)農時及時到位,整村推進,提高了補貼效率和統(tǒng)一防治的效果。 專防服務組織配送模式(大興為例) “專防服務組織配送”,就是區(qū)植保站以專業(yè)合作社植保專防隊為依托進行配送的形式。 1.實施方式 糧田作物服務范圍:青云店鎮(zhèn)農技推廣站,將糧田試點區(qū)域的綜發(fā)項目補貼藥劑,預留給北京青科益農蔬菜專業(yè)合作社植保專防隊。服務隊植保技術人員根據(jù)病蟲發(fā)生普查結果,在病蟲發(fā)生關鍵時期,根據(jù)服務對象要求,由專防隊統(tǒng)一進行防治。主要開展小麥春季化學除草、小麥中后期小麥吸漿蟲、麥蚜為主的一噴三防植保服務。2.收費標準:防治用藥全部由綜發(fā)項目提供,防治費用為每畝3.5元,收費標準以成本為限,全部用于專防隊的工資及燃油等費用,沒有盈余。 蔬菜作物服務范圍:青云店鎮(zhèn)農技推廣站,將蔬菜試點區(qū)域的綜發(fā)項目補貼藥劑,預留給北京青科益農蔬菜專業(yè)合作社植保專防隊。病蟲發(fā)生時期,由專防隊提供小型植保器械和防治藥劑,在專防隊技術人員的指導下,進行蔬菜病蟲害統(tǒng)一防治。利用寡雄腐霉、多抗霉素、礦物油和阿維滅幼脲防治蔬菜病蟲害。收費標準:按使用藥劑成本20%收費,所收費用用于專防隊的工資及及植保器械維護等費用,沒有盈余。 2.管理機制 建立嚴格的規(guī)章制度,主要是人員管理、器械管理和藥劑管理等方面。專業(yè)化防治隊與服務的農戶簽訂服務約定合同,合同內容包括:專業(yè)化防治服務面積、服務方式、農藥來源、收費標準、防治效果等。嚴格按照項目的要求科學安全用藥等,經調查,平均防效在95%以上,節(jié)省了大量人工,充分發(fā)揮了植保專防隊統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)勢。 |
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