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農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安,農(nóng)業(yè)豐促百業(yè)興!叭r(nóng)”改革發(fā)展,事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是全黨工作的重中之重。 在“十二五”開(kāi)局之年,回顧過(guò)去5年,可以自豪地說(shuō),“十一五”時(shí)期是商業(yè)銀行“三農(nóng)”金融發(fā)展的“黃金期”。 “十一五”期間,“三農(nóng)”金融受到了前所未有的重視,人民銀行、銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行支持“三農(nóng)”提出一系列具體要求,“對(duì)農(nóng)村金融的支持”甚至被列入了各家商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。與此同時(shí),財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局還給予涉農(nóng)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除、減免營(yíng)業(yè)稅的政策。 目前,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、縣域中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村商品流通等領(lǐng)域,均已經(jīng)成為我國(guó)商業(yè)銀行特別是大型銀行的信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域。與此同時(shí),為解決部分農(nóng)村地區(qū)金融供給不足等實(shí)際問(wèn)題,各家銀行還紛紛成立村鎮(zhèn)銀行。 農(nóng)行是惟一一家定位“三農(nóng)”的商業(yè)銀行,過(guò)去5年,農(nóng)行“三農(nóng)”金融服務(wù)工作成效卓著。“十一五”期間,農(nóng)行構(gòu)建出清晰明確的面向“三農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,這不僅是農(nóng)行,也是中國(guó)農(nóng)村金融體系建設(shè)的重大成就。按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,農(nóng)行明確了未來(lái)3年、5年、10年服務(wù)“三農(nóng)”的目標(biāo),提出到2011年“三農(nóng)”金融貸款比2008年翻一番,到2013年“三農(nóng)”和縣域信貸投放超過(guò)2萬(wàn)億元。圍繞中央確定的“三農(nóng)”工作中心任務(wù),農(nóng)行不斷加大對(duì)“三農(nóng)”和縣域的信貸投放。通過(guò)改擴(kuò)建、遷建現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn),優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)輻射范圍。目前農(nóng)行縣域網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)1.27萬(wàn)個(gè),相當(dāng)于工、中、建、交四行縣域網(wǎng)點(diǎn)的總和。 在國(guó)家和監(jiān)管部門(mén)的政策引導(dǎo)下,工行、中行、建行和交行等國(guó)有控股商業(yè)銀行也高度重視和開(kāi)展“三農(nóng)”金融服務(wù)工作,紛紛設(shè)立提供“三農(nóng)”金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放,千方百計(jì)提升“三農(nóng)”金融服務(wù)能力。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)清醒地看到,商業(yè)銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)還面臨很多困難和問(wèn)題:通過(guò)激勵(lì)引導(dǎo),健全“三農(nóng)”資金回流機(jī)制;加強(qiáng)制度建設(shè),健全“三農(nóng)”金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制;完善“三農(nóng)”金融服務(wù)功能;營(yíng)造良好的“三農(nóng)”金融生態(tài)環(huán)境等等。要從根本上解決上述問(wèn)題,必須在商業(yè)銀行深化改革的過(guò)程中繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的金融支持,毫不動(dòng)搖地把“三農(nóng)”金融服務(wù)放在重要位置。 今年是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年,做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作,具有特殊重要的意義。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議,深刻分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢(shì),精心謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展,全面部署2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對(duì)“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作開(kāi)好局起好步具有重要的指導(dǎo)意義。如何緊貼新時(shí)期“三農(nóng)”金融新需求,支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和消費(fèi)升級(jí),落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施,是有志于面向“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真解決的問(wèn)題。 在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)之后,大型商業(yè)銀行紛紛明確“十二五”期間將加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持和金融服務(wù)。農(nóng)行董事長(zhǎng)項(xiàng)俊波表示,農(nóng)行將跳出傳統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”模式,進(jìn)入服務(wù)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型新時(shí)代,以轉(zhuǎn)型帶動(dòng)創(chuàng)新,向農(nóng)村金融的廣度和深度發(fā)展。在繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”信貸服務(wù)的同時(shí),農(nóng)行將適時(shí)推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型,為農(nóng)民提供更加實(shí)惠和便捷的服務(wù),讓金融普惠之光照進(jìn)農(nóng)村。工行表示要更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè);建行則將農(nóng)村金融業(yè)務(wù)作為其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分,加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè),拓展“三農(nóng)”金融服務(wù)渠道。 “十二五”時(shí)期,我國(guó)將在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),拓寬農(nóng)民增收渠道,完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和林權(quán)制度等多項(xiàng)體制改革。隨著農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí),將產(chǎn)生越來(lái)越多的金融服務(wù)需求和能力,這將為商業(yè)銀行“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供前所未有的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇,并將有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村金融服務(wù)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的雙贏格局逐步形成。 推進(jìn)新時(shí)期“三農(nóng)”金融工作,需要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念,努力實(shí)現(xiàn)支持“三農(nóng)”發(fā)展的社會(huì)效益與自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”;創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和擔(dān)保方式,加大對(duì)“三農(nóng)”可持續(xù)資金投入;制定嚴(yán)格的業(yè)務(wù)管理制度和操作規(guī)程,打造有利于創(chuàng)新的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境;推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)信用體系建設(shè),營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境;不斷增強(qiáng)農(nóng)村金融創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺(jué)性。 實(shí)踐一再證明,在中國(guó)這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó),農(nóng)業(yè)有好收成,農(nóng)民有好收入,農(nóng)村有好局面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ),國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的整盤(pán)棋才能活起來(lái)。持續(xù)規(guī)范的金融支持有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展進(jìn)步。2011年是“十二五”開(kāi)局之年。抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,以金融服務(wù)支持“三農(nóng)”發(fā)展,打好“十二五”時(shí)期第一仗,對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),將創(chuàng)造農(nóng)村金融發(fā)展新輝煌。 |
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