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文/《農(nóng)財(cái)寶典》 特約撰稿人:劉石 國家今年改變了糧食價(jià)格托市的收儲(chǔ)政策,其理由很簡單:第一,糧食的收儲(chǔ)價(jià)格比國際市場高出了30%-50%,嚴(yán)重倒掛;第二,國家財(cái)政吃緊,缺乏足夠資金繼續(xù)維持托市的政策;第三,國家的糧庫倉滿為患,沒有多余的庫容大量收儲(chǔ)今年的新糧。初聽有理,但仔細(xì)探討,以上三點(diǎn)理由并不充分。因?yàn)椋?/strong> 第一,國內(nèi)市場商品的價(jià)格與國際市場倒掛并不少見。在中國由于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)影響和現(xiàn)有的土地制度的約束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技含量低,使得中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大低于歐美發(fā)達(dá)國家。而化肥,農(nóng)用柴油,農(nóng)藥等一些關(guān)鍵的農(nóng)資投入的產(chǎn)品的價(jià)格大大高于國際市場,這是形成了中國糧食生產(chǎn)成本高居不下的原因。如果向國際市場價(jià)格靠攏,中國的許多行業(yè)就得關(guān)門,中國人的飯碗就無法牢牢端在自己手中。 日本、韓國的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為什么不和國際市場接軌?中石油、中石化、中國電信,哪些價(jià)格是和國際市場接軌的;中國的房價(jià)、中國的股市哪一個(gè)是按照國際市場的游戲規(guī)則運(yùn)行的?如果糧價(jià)與國際市場價(jià)格接軌,中國農(nóng)戶90%會(huì)破產(chǎn),飯碗會(huì)端在誰的手里? 第二,中國農(nóng)業(yè)的GDP所占比重不到10%,主糧種植的比例則更少得可憐,它卻是約占1/3農(nóng)業(yè)人口的主要收入來源。因此,農(nóng)產(chǎn)價(jià)格政策的變化需要慎之又慎。更何況,國家的價(jià)格政策是一種“契約”,如果要改變契約價(jià)格,需要在耕種季節(jié)之前廣而告之,農(nóng)戶可以根據(jù)新的邀約價(jià)格決定所種植的面積、選擇的作物、品種、投入的程度等等。 然而,現(xiàn)在國家收儲(chǔ)政策的“中途變卦”,無疑是坑害了一批積極相應(yīng)國家號召,努力投入糧食生產(chǎn)的農(nóng)民; 第三,國家糧庫倉滿為患與今年的糧食收購價(jià)格沒有邏輯關(guān)系,而與明年的糧食價(jià)格密切關(guān)聯(lián)。今年的倉儲(chǔ)庫容并不是因?yàn)榧Z食降價(jià)就可以容下農(nóng)民的糧食,也不是因?yàn)槌秩ツ甑募Z食價(jià)格就收不下農(nóng)民的糧食。 這種以庫容現(xiàn)狀為借口臨時(shí)改變糧食收儲(chǔ)價(jià)格的做法實(shí)際上是強(qiáng)詞奪理,為自己的決策失誤尋找托詞。因?yàn)椋F(xiàn)在倉滿為患的狀況早在去年年底已經(jīng)知道得非常清楚了,但是并沒有及時(shí)調(diào)整政策和與廣大農(nóng)戶溝通。現(xiàn)在臨機(jī)降價(jià)無疑是把決策失誤造成的損失全部轉(zhuǎn)嫁到本已經(jīng)疲弱不堪的農(nóng)民頭上。 糧食的收儲(chǔ)價(jià)格是糧食政策的核心之一,需要慎重和全面考慮。幾個(gè)月前還鼓勵(lì)和號召積極擴(kuò)大生產(chǎn),幾個(gè)月后突然降價(jià)和拒收,這樣的政策和理由難以服眾。 市場的供應(yīng)數(shù)量和市場價(jià)格需要平穩(wěn)運(yùn)行,最忌諱大起大落。而現(xiàn)在的價(jià)格政策無疑會(huì)給羸弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身又添上新傷口。 |
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