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在改革開放近40年后今天,小農戶經營的弊端日益顯現(xiàn),規(guī)模太小、人均土地太少又太分散,使農民難以擴大再生產,也難以實現(xiàn)充分就業(yè)與提高農民的勞動生產率。未來中國誰來種地成為農業(yè)面臨的一個十分迫切的問題。目前業(yè)內有兩種觀點爭論不休,一種是農業(yè)現(xiàn)代化必然是品牌化規(guī);筚Y本運作,另一種則認為應該由農民組織起來走合作化的道路來實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。 觀點一 資本下鄉(xiāng)反哺農業(yè)是必然 以2013年中央1號文件為標志,中央在政策上明確提出,“鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),向農業(yè)輸入現(xiàn)代生產要素和經營模式”,這為工商資本進入農業(yè)提供了政策保障。 歐美國家也是先發(fā)展工業(yè)和商業(yè)服務業(yè),然后再來反哺農業(yè),中國也不例外,這是一個自然規(guī)律。反哺農業(yè)的核心最重要的就是資金,大量的社會閑散資金及工商資本進入農業(yè)產業(yè),用工業(yè)的生產方式對農業(yè)進行整合和工業(yè)化或者是半工業(yè)化。大量資金、技術和模式進入后,進行有益嘗試和探索,有利于找到一條符合中國農業(yè)發(fā)展的路徑。 農業(yè)現(xiàn)代化離不開資本,工商資本參與農業(yè)經營一定程度上可以彌補農業(yè)發(fā)展資金不足的問題。在發(fā)展良種種苗繁育、高標準設施農業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)方面,工商資本和農業(yè)企業(yè)具有一定的優(yōu)勢。在一些普通農戶、家庭農場干不了或不好干的領域,如農業(yè)服務業(yè)、農產品精深加工業(yè)、農產品流通業(yè),工商資本和農業(yè)企業(yè)具有不可替代的作用。 觀點二 農業(yè)合作社是未來發(fā)展方向 工商資本進入農業(yè),雖然可以帶來資金、技術和先進的經營模式,但另一方面,工商資本長時間、大面積租賃農地,很容易出現(xiàn)擠占農民就業(yè)空間,加劇耕地“非糧化”和“非農化”傾向。 5月25日,中國國家主席習近平在黑龍江考察的時候,同期還考察了撫遠市玖成水稻種植專業(yè)合作社,了解合作社土地流轉和采用先進種植技術提高水稻產量和效益等情況。習近平說,東北地區(qū)有條件發(fā)展規(guī);洜I,農業(yè)合作社是發(fā)展方向,有助于農業(yè)現(xiàn)代化路子走得穩(wěn)、步子邁得開。 農業(yè)合作社是一種由農民互助合作性質的經濟組織,合作社通過聯(lián)合生產、規(guī)模經營,可以有效地將分散的農村土地、資金、勞動力和市場組織起來,以較低的交易成本進入市場,降低交易費用,把千家萬戶的農民聯(lián)合起來,克服小生產與大市場的矛盾,解決小農戶和大市場的對接和適應問題。 農業(yè)合作社不僅解決“明天的耕地誰來種”,更重要的還能解決“怎樣把地種得更好”的問題。農業(yè)合作社可以為成員提供產前、產中和產后服務,有利于推廣應用先進的農業(yè)科學技術,提高農民抵御市場風險、經營風險和自然風險的能力。 農業(yè)合作社還能提高農業(yè)標準化、規(guī);、市場化程度,解決農業(yè)小規(guī)模生產與提高農業(yè)勞動生產率之間的矛盾,讓農民抱成團闖市場,獲取規(guī)模效益,使農民真正成為千變萬化大市場的主體,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。 農業(yè)合作社也是培養(yǎng)新型農民、提高農民素質的重要渠道。農業(yè)合作社為廣大農民學習經營管理、市場營銷、法律等方面知識提供了平臺,可以使農民在科技推廣、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷、對外聯(lián)系等方面得到鍛煉,有利于增強農民的科技意識和合作精神,提高適應市場經濟、接受新事物的能力。(遠音) |
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