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農(nóng)民失去土地,你會為自己擔憂嗎?多么的可怕,他們有可能會淪為社會新底層!究竟是為什么呢? 1、村改造后農(nóng)民的生活狀況如何? (1)許多農(nóng)民變成閑人 城中村改造后,農(nóng)民獲得的一筆補償款。從短期看,農(nóng)民的收入提高了,生活水平也有了明顯提高,但從長期看,也存在一些令人憂慮的問題。例如,城中村改造后,農(nóng)民出現(xiàn)了明顯的分化,一部分人利用補償款創(chuàng)業(yè),并有了較好的發(fā)展,還有一部分人去打工,也有較穩(wěn)定的收入,但還有一部分農(nóng)民變成了閑人,無所事事,用打麻將來消磨時光,甚至少部分人吃喝嫖賭。當然,在這些閑人中,極少部分是甘愿坐吃山空的,但大部分人是想做一些事情,但苦于沒有門路。創(chuàng)業(yè)吧,沒有創(chuàng)業(yè)的能力;打工吧,沒有技能,既是有一定技能也經(jīng)常找不到工作。在勞務市場,許多農(nóng)民幾天到找不到工作。來一個雇主,農(nóng)民工蜂擁而上,像是一幫饑民在搶食物。 人,長期沒有事情可干是很危險的。根據(jù)能量耗散理論,人的能量如果找不到正常的渠道耗散,就會通過非法的渠道耗散。這就是為什么大部分犯罪分子都是無業(yè)者的原因。 (2)農(nóng)民失去精神家園 城中村工作后,不僅使一部分農(nóng)民變?yōu)殚e人,而且是多數(shù)農(nóng)民失去歸屬感。街坊鄰居的相互走動和交流自古就是農(nóng)民生活不可或缺的一部分,也是他們的精神家園。城中村改造后,由于居住環(huán)境的變化,相互的來往與交流沒有原來方便了,交往減少了,精神變得空漠。這就如同許多農(nóng)村老人住到城里子女的家中,雖然物質(zhì)條件比農(nóng)村好多了,但因精神的空虛又回到農(nóng)村去了,因為他們離不開他們的精神家園。 2、城中村改造中應如何解決好農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題? (1)適度的經(jīng)濟補償 城中村改造中,應該按照國家政策及地方政府的經(jīng)濟補償政策,給予農(nóng)民適當?shù)慕?jīng)濟補償。一是經(jīng)濟補償?shù)臉藴室侠恚_保農(nóng)民的財產(chǎn)得到合理補償,并保障其今后一定時期的基本生活;二是補償方案要公平,充分尊重農(nóng)民意愿;三是補償款要及時發(fā)放。 (2)解決好農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)問題 為了幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè),政府可在企業(yè)注冊、稅收、貸款等方面給農(nóng)民優(yōu)惠政策,并對農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)方面的培訓,提高他們的創(chuàng)業(yè)能力和規(guī)避市場風險的能力。 在農(nóng)民就業(yè)方面,一是可以對農(nóng)民進行技能培訓,提高他們的就業(yè)能力;二是可以組織勞務輸出。 (3)采用股權式補償 對農(nóng)民進行直接經(jīng)濟補償是十分必要的,但從實踐來看,把補償款全部分給農(nóng)民也是有很多缺陷的,如一些農(nóng)民很快把錢揮霍光了,生活出現(xiàn)困難;有些農(nóng)民不會創(chuàng)業(yè),也找不到工作,坐吃山空。所以,為了農(nóng)民的生活能持續(xù)得到改善,應該把補償款分為三部分:第一部分為直接現(xiàn)金補償;第二部分為股權補償,也就是讓農(nóng)民擁有企業(yè)一定股份。如某個企業(yè)要征用村子的土地,可以讓企業(yè)給村民一部分現(xiàn)金,一部分股權,并由村民代表委派專人到企業(yè)監(jiān)管股權的收益,這樣農(nóng)民就能獲得持續(xù)的經(jīng)濟收益;第三部分為公益基金,主要用于對創(chuàng)業(yè)者及打工者進行培訓,以及村民文化活到的開支。 (4)從文化、精神上幫助農(nóng)民融入城市 舉辦豐富的文化娛樂活動,滿足農(nóng)民的精神需求,促進農(nóng)民之間的精神、文化交流,讓農(nóng)民的精神不再寂寞。另外,還要搞各種培訓,如舞蹈培訓、繪畫培訓、音樂培訓、烹飪培訓、書法培訓等待,提高農(nóng)民的素質(zhì),逐漸把農(nóng)民培養(yǎng)成高雅的市民。當然,作這些培訓要充分了解農(nóng)民的需求,根據(jù)農(nóng)民的需要以及他們樂意接受的方式進行培訓。 (5)政府的引導作用 農(nóng)民是一盤散沙,且認知水平有限,很難自己去統(tǒng)籌謀劃,所以需要政府在站長遠發(fā)展的角度以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的視角來引導農(nóng)民發(fā)展。如股權補償就需要政府引導農(nóng)民接受這個新的補償方式,并積極與企業(yè)溝通;為了農(nóng)民更好創(chuàng)業(yè)和就業(yè),就需要政府對農(nóng)民進行培訓;為了解決農(nóng)民文化生活貧乏的問題,就需要政府組織豐富多彩的文化娛樂活動;為了讓農(nóng)民享受與市民同樣的待遇,就需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃,實施統(tǒng)一的惠民政策。 |
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