賣農藥被罰款，是罰2千還是5萬，國家今天出了標準！

作為賣農藥的渠道商，每年總有幾張罰款單，具體原因大家都的，但是新農藥管理條例出來之后，罰款的數額規(guī)定的區(qū)間比較大，拿違規(guī)經營農藥來說，是罰2000還是罰5萬，可以活動的范圍太大，這樣有時候可能就是執(zhí)法人員一句話，就能決定罰多少，大家心里也沒底。但是今天國家專門出了一個補充規(guī)定，具體到什么樣的情況發(fā)多少。我們把相關資料整理出來給各位農資渠道商，大家仔細看看，以后萬一有事，不用交冤枉錢了。

自《農藥管理條例》及《農藥經營許可管理辦法》等相關條例法規(guī)正式施行以來，有關農藥生產銷售使用等行為都歸屬農業(yè)主管部門管理。今年以來，各省區(qū)也在開展大規(guī)模的農藥經營審查工作。這其中對違規(guī)（法）行為進行處罰，但是在處罰過程中難免存在處罰過重或過輕，或處罰標準缺失等情況。

5月31日，農業(yè)農村部制定并公布了《規(guī)范農業(yè)行政處罰自由裁量權辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2019年6月1日正式施行。

行政處罰標準將再次細化：同一違規(guī)行為處罰要統(tǒng)一

以《農藥管理條例》第五十五條規(guī)定為例。若農藥經營者違反本條例規(guī)定，未取得農藥經營許可證經營農藥；經營假農藥或在農藥中添加物質。將由縣級以上地方人民政府農業(yè)主管部門責令停止經營，沒收違法所得、違法經營的農藥和用于違法經營的工具、設備等，違法經營的農藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。情節(jié)嚴重的，還應當由發(fā)證機關吊銷農藥經營許可證。 構成犯罪的，依法追究刑事責任。
但是《農藥管理條例》只制定了一個處罰依據，處罰力度還是由執(zhí)法者來恒定。若出現(xiàn)處罰過輕的情況則不足以保證法規(guī)的威嚴，不能夠保證農藥使用者的合法權益，若處罰過重或者處罰標準不一，則過猶不及，影響農藥經營者的積極性。

處罰有限度：從輕處罰不得高于罰款最高額的一半

《辦法》指出。法律、法規(guī)、規(guī)章設定的罰款數額有一定幅度的，在相應的幅度范圍內分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰。

除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數額按照以下標準確定：
罰款為一定幅度的數額，并同時規(guī)定了最低罰款數額和最高罰款數額的，從輕處罰應低于最高罰款數額與最低罰款數額的中間值，從重處罰應高于中間值；

只規(guī)定了最高罰款數額未規(guī)定最低罰款數額的，從輕處罰一般按最高罰款數額的百分之三十以下確定，一般處罰按最高罰款數額的百分三十以上百分之六十以下確定，從重處罰應高于最高罰款數額的百分之六十；

罰款為一定金額的倍數，并同時規(guī)定了最低罰款倍數和最高罰款倍數的，從輕處罰應低于最低罰款倍數和最高罰款倍數的中間倍數，從重處罰應高于中間倍數；

只規(guī)定最高罰款倍數未規(guī)定最低罰款倍數的，從輕處罰一般按最高罰款倍數的百分之三十以下確定，一般處罰按最高罰款倍數的百分之三十以上百分之六十以下確定，從重處罰應高于最高罰款倍數的百分之六十。

針對這條，我們同樣以《農藥管理條例》的第五十五條為例，如果一農藥經營者違法經營的農藥貨值金額不足1萬元的，且適合從輕處罰情節(jié)的。那么，其受到處罰的金額將不高于2.75萬元。

當然，同時具有兩個以上從重情節(jié)、且不具有從輕情節(jié)的，應當在違法行為對應的處罰幅度內按最高檔次實施處罰；同時具有兩個以上從輕情節(jié)、且不具有從重情節(jié)的，應當在違法行為對應的處罰幅度內按最低檔次實施處罰；同時具有從重和從輕情節(jié)的，應當根據違法行為的性質和主要情節(jié)確定對應的處罰幅度，綜合考慮后實施處罰。 （從重處罰就厲害了）

另外，針對違法情節(jié)惡劣，造成嚴重危害后果； 責令改正拒不改正，或者一年內實施兩次以上同種違法行為； 妨礙、阻撓或者抗拒執(zhí)法人員依法調查、處理其違法行為； 故意轉移、隱匿、毀壞或偽造證據，或者對舉報投訴人、證人打擊報復； 在共同違法行為中起主要作用的； 脅迫、誘騙或教唆未成年人實施違法行為等情況，農業(yè)農村主管部門依法從重處罰。

記錄在案：加大執(zhí)法宣傳力度

《辦法》要求，農業(yè)農村主管部門應當加強農業(yè)執(zhí)法典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立農業(yè)行政執(zhí)法案例庫，充分發(fā)揮典型案例在指導和規(guī)范行政處罰自由裁量權工作中的引導、規(guī)范功能。

行使行政處罰自由裁量權，應當堅持處罰與教育相結合、執(zhí)法與普法相結合，將普法宣傳融入行政執(zhí)法全過程，教育和引導公民、法人或者其他組織知法學法、自覺守法。

農業(yè)農村主管部門行使行政處罰自由裁量權，不得有下列情形：
1、違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度與受到的行政處罰相比，畸輕或者畸重的；

2、在同一時期同類案件中，不同當事人的違法行為相同或者相近，所受行政處罰差別較大的；

3、依法應當不予行政處罰或者應當從輕、減輕行政處罰的，給予處罰或未從輕、減輕行政處罰的；

4、其他濫用行政處罰自由裁量權情形的。

《辦法》同時指出，農業(yè)行政執(zhí)法人員濫用行政處罰自由裁量權的，依法追究其行政責任。涉嫌違紀、犯罪的，移交紀檢監(jiān)察機關、司法機關依法依規(guī)處理。