政協(xié)調研創(chuàng)新科技體制：種業(yè)變革需發(fā)揮企業(yè)作用

　　“國以農為本，農以種為先”，種子在農業(yè)生產中具有核心地位。但目前，我國的種業(yè)發(fā)展并不樂觀。
　　“我省種子產業(yè)還處在發(fā)展初期，存在著企業(yè)小、散、弱，專業(yè)化程度不高，競爭力不強;品種描述不規(guī)范，生產用種多、亂、雜;大多數品種推廣面積小等突出問題�！苯�日，全國政協(xié)經濟委員會“創(chuàng)新農業(yè)科技體制機制，促進農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”調研組在四川省調研時，四川省農業(yè)科學院負責人向調研組反映。
　　作為農業(yè)大省，四川省種業(yè)可以看做國內種業(yè)現(xiàn)狀的縮影。
　　農業(yè)部最近的數據顯示，目前種業(yè)市場小散亂現(xiàn)象突出，雖然近兩年種子企業(yè)已由8700余家減少至7500家左右，但擁有育繁推一體化的企業(yè)仍然不足100家。
　　“以玉米為例，目前全國所有玉米制種企業(yè)加起來都抵不上一個先鋒公司，更別說別的外國企業(yè)再進入中國參與競爭了。在我國的玉米制種企業(yè)中，多數企業(yè)的產品都是與國外的品種分不開的，如果國外企業(yè)強調玉米品種的基因保護的話，幾乎所有的玉米制種企業(yè)都要受到影響�！彼拇ㄊ≌�協(xié)農業(yè)委員會副主任閻文昭表示。
　　此外，產學研不能有效結合，也成了行業(yè)飽受詬病之處。公開資料稱，目前我國種子商品化大約為50%左右，遠低于發(fā)達國家的80%-90%的水平。
　　“由于體制原因，品種選育與開發(fā)推廣分別在科研院校與企業(yè)兩個獨立體系內運行，全國88%農作物雜交種由科研院校選育，企業(yè)僅占12%。這就造成我國農作物育種總體技術落后，上下游配合緊密度不足，未形成科技創(chuàng)新合力�！遍愇恼颜f。
　　2011年4月，國務院發(fā)布了被稱為種業(yè)“新政”的《加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出了未來種業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標，而且通過分析現(xiàn)階段我國種業(yè)的發(fā)展情況，給予一定的指導意見，指出要建立以產業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產學研相結合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農作物種業(yè)體系等。
　　不過，雖然意見提及了30余項政策措施，但多數還在研究制訂中，實施有待細化。“國家應盡快出臺意見的實施細則，保護種子市場穩(wěn)定和農民利益;出臺品種保護實施細則。要建立種子品種認定制度，加快優(yōu)良品種的應用。建立新品種展示園區(qū)，對主導品種實行推薦制，并實行種子補貼。”全國政協(xié)委員許雷對此表示。
　　同時，許雷還建議，種子是農業(yè)最基本的生產資料，目前國家和省級有關部門的科技資金，對科研院所及農業(yè)大學投入得多，對農作物育種科技企業(yè)投入得少或沒有，為了鼓勵育種科技企業(yè)同樣多出好品種、快出好品種，國家應建立農作物育種科技企業(yè)政府投入機制。（本文源自：http://www.hao888.tv/market.aspx）