農(nóng)業(yè)保護(hù)過(guò)度會(huì)損害多方利益

即使在紡織企業(yè)每噸皮棉付出高于國(guó)外同行4000元的成本之下，即使在政府想方設(shè)法保護(hù)下，中國(guó)棉農(nóng)的收入也算不上高。這種保護(hù)看似保護(hù)了棉花產(chǎn)業(yè)，卻使得紡織企業(yè)以及中國(guó)的消費(fèi)者蒙受損失。
　　從棉花市場(chǎng)來(lái)看，中國(guó)棉花的價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界市場(chǎng)。今年中國(guó)棉花價(jià)格依然呈下跌走勢(shì)，2012年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案為三級(jí)皮棉收儲(chǔ)價(jià)格為2.04萬(wàn)元/噸，這個(gè)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)，貿(mào)易商收購(gòu)棉花的目的就是交儲(chǔ)。另一方面，流入市場(chǎng)的棉花卻減少了。2011年度棉花收儲(chǔ)量占到當(dāng)年全國(guó)棉花產(chǎn)量的49%。為了讓紡企有棉花可用，國(guó)儲(chǔ)棉9月份以來(lái)以平均價(jià)格1.86萬(wàn)元/噸對(duì)外拋售棉花，不過(guò)成交依然不積極。
　　紡企采購(gòu)棉花不積極，主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)棉花價(jià)格太高，目前進(jìn)口棉的到岸價(jià)格在1.5萬(wàn)元/噸之下。算上運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，中國(guó)紡企和海外同行的用棉成本相差4000元/噸以上。這部分成本都要企業(yè)自己去消化。華孚色紡等企業(yè)表示因?yàn)閲?guó)內(nèi)外棉花差價(jià)拉大，終端壓價(jià)等原因，今年全年業(yè)績(jī)料將下降近85%。此外，下游服裝企業(yè)也受到影響，正是因?yàn)橹袊?guó)擁有大量的熟練便宜勞動(dòng)力以及能源價(jià)格較低，才讓中國(guó)紡織企業(yè)消化了不利因素，依然保持了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不過(guò)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種空間已越來(lái)越小，海外品牌商的采購(gòu)和新增紡織產(chǎn)能開始向海外轉(zhuǎn)移。
　　棉花生產(chǎn)成本高，一方面是由于勞動(dòng)力成本高企，另一方面則是由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲迅速，使得中國(guó)棉花在國(guó)際市場(chǎng)上毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。按平均畝產(chǎn)300公斤籽棉計(jì)算，一畝地摘花一項(xiàng)成本就達(dá)750元，再算上農(nóng)資成本等費(fèi)用，一畝棉花的成本合計(jì)1700元左右，每畝地利潤(rùn)為600元左右。如果沒(méi)有收儲(chǔ)，農(nóng)戶可能還會(huì)賠錢。
　　長(zhǎng)遠(yuǎn)看，勞動(dòng)力價(jià)格上漲會(huì)讓小規(guī)模農(nóng)業(yè)越來(lái)越?jīng)]有吸引力，在新疆摘棉花的價(jià)格從2000年的0.5元/公斤，上升到目前的2.5元/公斤，僅摘花環(huán)節(jié)的勞動(dòng)成本支出，在棉花售價(jià)中的占比就從16%上升到32%。如果沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，棉農(nóng)所賺利潤(rùn)甚微。在此情況下，政府補(bǔ)貼會(huì)減緩?fù)恋丶�中過(guò)程，減慢勞動(dòng)力從土地轉(zhuǎn)移的過(guò)程。而這種轉(zhuǎn)移過(guò)程是不可逆的。以日本為例，2010年日本有農(nóng)業(yè)從業(yè)人口260萬(wàn)人，比2005年減少了75萬(wàn)，減幅為22.4%，其平均年齡高達(dá)65.8歲。農(nóng)業(yè)回報(bào)不足以吸引如此多的勞動(dòng)力。越發(fā)達(dá)的國(guó)家，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力越少，不過(guò)原因各不相同，有的是因?yàn)閯趧?dòng)效率上升，不需要太多勞動(dòng)力，有的是因?yàn)橥恋睾头N植成本過(guò)高，農(nóng)業(yè)不再具有優(yōu)勢(shì)。而從事其他行業(yè)的機(jī)會(huì)更多，報(bào)酬更為優(yōu)厚。
　　為保護(hù)地方利益，或所謂的安全戰(zhàn)略，可能將整個(gè)民眾綁架，例如韓國(guó)，由于限制外來(lái)農(nóng)產(chǎn)品，而本國(guó)產(chǎn)能有限，造成國(guó)民不得不采購(gòu)高價(jià)蔬菜、水果、糧食和肉制品。這一點(diǎn)，和中國(guó)紡企的遭遇一樣，它們本可以用更優(yōu)惠的棉花同國(guó)外同行競(jìng)爭(zhēng)。在韓國(guó)，農(nóng)戶為自身利益而對(duì)外來(lái)農(nóng)產(chǎn)品抵制游行的新聞不斷，并一定程度上影響了選舉。
　　中國(guó)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，并成為名副其實(shí)的世界工廠，不過(guò)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然處于對(duì)外隔絕狀態(tài)。盡管農(nóng)業(yè)占GDP的比重越來(lái)越小，政府依然將農(nóng)業(yè)置于非常重要的位置——這很容易理解的，中國(guó)人有集體饑餓的記憶，農(nóng)業(yè)人口依然眾多，但以目前的糧食生產(chǎn)能力，只要市場(chǎng)保持自由流通，饑荒就不會(huì)再來(lái)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)度保護(hù)不僅對(duì)以其為原料的中國(guó)工業(yè)發(fā)展無(wú)利，還會(huì)傷害到中國(guó)消費(fèi)者的利益。南美洲的種植業(yè)迅速興起，是對(duì)外開放的結(jié)果。中國(guó)在積極參與全球分工后，已在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域顯示了強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，相信在土地流轉(zhuǎn)集中的背景下，農(nóng)業(yè)也會(huì)有強(qiáng)大生命力。