中國農藥行業(yè)的再升級之道

    9月11—13日，由中國農藥發(fā)展與應用協(xié)會主辦的第六屆中國農藥高層論壇在大連舉行。在為期3天的時間里，以“改革、創(chuàng)新、發(fā)展”作為主題的本次論壇吸引了涉及生產、經營、推廣、應用、科研、教學、管理及媒體等近500名行業(yè)人士的關注與矚目。圍繞論壇主題，本屆論壇就現代農業(yè)與現代植保、農藥創(chuàng)新、農藥管理改革、合作社發(fā)展形勢等熱點問題分別展開，這些問題集中反映了農藥行業(yè)發(fā)展過程中面臨的新現狀、新機遇及新挑戰(zhàn)。
    為了能針對這些問題進行深入的探討和交流，本屆論壇還專門邀請了來自農業(yè)部種植業(yè)管理司司長葉貞琴、農村經濟體制與經營管理司副司長趙鐵橋、農藥檢定所所長隋鵬飛和中國工程院院士、華東理工大學校長錢旭紅分別作了相關話題的主題報告。此外，為了使會議內容更貼近主題、貼近需求及更具有針對性，除主旨報告會外，本屆論壇還安排了4場面對面的對話會，即農藥政策對話會、經營創(chuàng)新交流會、應用經驗交流會以及信息發(fā)布會。受到了與會代表的廣泛好評。

農藥產業(yè)長遠發(fā)展需系統(tǒng)設計
    “經過十多年的快速發(fā)展，我國農藥行業(yè)的生產水平、經營水平、科研水平、應用水平及管理水平等都有了很大程度的提高。但是，也存在著不少令人擔憂的情況。”國務院參事、中國農藥發(fā)展與應用協(xié)會會長劉堅指出，我國的高效低毒農藥和生物農藥新產品的研發(fā)能力，總體上依然不強，難以滿足現代農業(yè)發(fā)展的需要；農藥應用不科學、不合理的問題普遍存在；現有的高效低毒農藥和生物農藥產品，由于各種原因難以得到廣泛的推廣應用；有些企業(yè)生產的農藥產品質量存在較多問題，直接對農業(yè)生產和農產品質量安全造成危害；農藥經營網點過多、過濫，難以監(jiān)督管理；在農藥產品出口方面，也存在著原藥產品出口多，制劑出口少的問題，不利于國內資源的保護與環(huán)境安全的保障。如果不能盡快使這些情況得到改善和解決，必將對行業(yè)的長遠健康發(fā)展帶來不利的影響。“這些問題的解決，根本上還是要靠改革和創(chuàng)新�！眲�堅說。
    對于農藥行業(yè)管理改革，農業(yè)部農藥檢定所所長隋鵬飛認為，必須系統(tǒng)設計、主動推進、注意時效。管理部門和企業(yè)之間要充分信任，理清政府、企業(yè)、群眾的主體地位，政府和企業(yè)目標要一致。目前，藥檢所的主要工作是推進新農藥管理條例出臺，但企業(yè)不應等待條例出臺而改革創(chuàng)新，而要以改革創(chuàng)新的姿態(tài)迎接新條例的出臺，畢竟條例本身就是落后的；農藥登記及監(jiān)管措施要保持高度一致；積極制定小作物用藥特殊登記政策，推動小宗作物用藥登記；對年度抽查結果做統(tǒng)計和整理，對違法產品堅決予以吊銷登記的處罰；協(xié)調解決農藥與危險化學品之間的關系；正在積極調研企業(yè)差異化管理，對大企業(yè)和小企業(yè)之間實施不同管理政策。

農藥創(chuàng)新關鍵詞：聯合、綠色、自主
    “農藥行業(yè)要立足于改革和創(chuàng)新，才能在困境中求得生存和發(fā)展�！眲�堅在會上指出，要通過創(chuàng)新生產工藝技術、創(chuàng)新農藥品種產品、創(chuàng)新經營服務模式及創(chuàng)新管理體制機制四個方面的行動不斷體現出創(chuàng)新的價值和優(yōu)勢，而當前實現創(chuàng)新發(fā)展更需要在三個方面定位好著力點：首先，堅持走聯合發(fā)展的路子；其次，堅持做大做強境外市場；最后，進一步推進生物農藥發(fā)展和應用。劉堅同時強調，隨著我國農藥行業(yè)近年來的快速發(fā)展，已取得了顯著成效，為確保我國糧食連年增產和農產品質量安全做出了積極的貢獻。但是，我們必須清醒地看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，出現了許多新的情況，對農藥行業(yè)發(fā)展提出了許多新任務和新要求。
    在農藥的創(chuàng)制方面，國內科學家做了大量工作。中國工程院院士、華東理工大學校長錢旭紅建議，過去農藥發(fā)展只關注性能而不關注影響，但隨著食品安全、環(huán)境污染等問題突出，農藥改革不僅要關注產品性能，而且要更加關注產品影響。他指出，中國農藥行業(yè)具有非常大的潛在優(yōu)勢和對策，尤其在分工協(xié)作、創(chuàng)新同盟等方面體現得更為突出。近幾年，國家對新創(chuàng)制農藥支持力度加大，對農藥劑型研究更加重視，加快推進綠色產業(yè)技術，國內有超過2000家農藥生產企業(yè)，如果這些企業(yè)能夠改革突破創(chuàng)新，成立自主聯盟，那么中國農藥行業(yè)的發(fā)展將有更多機會上升到一個新的發(fā)展平臺。
    在談到創(chuàng)新對于企業(yè)發(fā)展有何重要性時，廣西田園生化股份有限公司董事長李衛(wèi)國在會上所作的《增建科技創(chuàng)新引擎，呼喚發(fā)展環(huán)境優(yōu)化》報告中介紹說：“中國農藥企業(yè)要想持續(xù)成長，成為有國際競爭力的企業(yè)，技術創(chuàng)新需要完成從隨機模仿創(chuàng)新、隨機自主創(chuàng)新再到系統(tǒng)自主創(chuàng)新的轉型�！彼�同時認為，農藥行業(yè)技術自主創(chuàng)新面臨前所未有的機遇，一是中國創(chuàng)制農藥化合物的歷史機遇已經出現；二是中國經濟的劉易斯拐點的導致的農業(yè)勞動力價格上漲，為農藥制劑和施用技術的自主創(chuàng)新提供了新的歷史機遇

高效、低毒、環(huán)保是目標
    “科學植保、公共植保、綠色植�！笔切聲r期確定的三大植保理念�！鞭r業(yè)部種植業(yè)管理司司長葉貞琴認為，發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，是轉變農業(yè)發(fā)展方式，建設現代植保、服務現代農業(yè)的重要舉措，是保障農產品有效供給和質量安全的關鍵所在。

    “隨著農藥行業(yè)管理的不斷規(guī)范、品種結構的不斷優(yōu)化、農藥產能的不斷提升、監(jiān)管能力的不斷加強、使用水平的不斷提高，現代農業(yè)發(fā)展、現代植保體系的強化、提升在發(fā)展過程中均提出了新的要求�！比~貞琴介紹說，第一，農業(yè)生產用藥更注重用藥價格、防治效果及施藥手段；第二，農業(yè)生產安全強調使用高效、低毒、綠色農藥；第三，施藥產品、方式考慮環(huán)保要求；第四，施藥技術更注重便捷、高效；第五，農藥品種種類更需要滿足多種作物需要，尤其是小宗作物的需要。
    “要加快推進農藥依法管理的進程、推進農藥經營許可制度、加大對假冒偽劣農藥的查處力度及加強農藥在使用過程中的技術服務指導，”他同時強調，現代化的植保集中體現在新農藥和新植保機械等方面。盡管今年中國遭受“北澇南旱”這樣的極端自然災害，但正是因為有了農藥行業(yè)快速發(fā)展，帶動現代化植保技術、統(tǒng)防統(tǒng)治加快落實，確保了農業(yè)病蟲害得到非常有效的防控，夏糧已經實現增產目標，從當前形勢來看，秋糧長勢喜人，取得這些成績都與農藥行業(yè)的不斷發(fā)展息息相關。