多地現隱性拋荒，水稻“雙改單”背后的隱情

種糧直補、農資補貼、最低收購價，諸多“利好”沒能讓農民李吉汝改主意：“今年不種雙季稻，就種一季中稻。”李吉汝介紹，他所在的江南農村，不少農民有好幾年不種雙季稻了。春耕時節(jié)走訪發(fā)現，“雙改單”已非個案。近日媒體的報道也印證，在一些魚米之鄉(xiāng)、產糧大縣，不少農民逐漸放棄雙季稻。

雙季稻為何不受農民待見？一是收益不劃算。這幾年種糧成本上升，效益下滑，“種糧的不如賣糧的”“種地的比不上打工的”。李吉汝說，種兩季效益還比不上單季，中稻一畝打1200斤，雙季稻成本翻了倍，才能多打五六百斤，刨了成本不劃算；二是勞力缺。農村大量青壯勞力外出打工，雙季稻高溫“雙搶”時尤其費勞力，靠留守老人、婦女忙不過來；三是風險高。農田水利設施年久失修，一些地方池塘不蓄水，渠道不通水，與單季稻相比，雙季稻生產受到的水利制約更大。于是，“雙改單”成了一些農民的無奈選擇。

農民無奈，基層干部也無奈。一位產糧大縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，產糧大縣大多是財政窮縣，農民種糧積極性不高，可地方要完成播種面積的考核任務，咋辦？只能財政拿錢加大補貼，投入大量人力財力，實在不行的，還要雇人幫著種上。

雙季改單季，一畝地少幾百斤糧，這種隱性拋荒問題值得警惕。更應深思的是，種種無奈背后折射出的糧食安全隱憂。雖然我國糧食總產實現“十連增”，但農業(yè)靠天吃飯的局面還沒有根本改變，種糧比較效益低，組織化程度低，“誰來種地”問題日益凸顯。與此同時，地少、水缺、環(huán)境污染等資源約束日益趨緊，糧食穩(wěn)產增產的壓力越來越大。正因如此，習近平總書記反復強調，“什么時候我們都不能輕言糧食過關了”，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，要讓農民種糧有賺頭。如果種糧無利可圖，農民沒有積極性，保障糧食安全就是奢望。今后應調整完善農業(yè)補貼制度，提高補貼政策的精準性和指向性，探索形成農業(yè)補貼同糧食生產掛鉤機制，新增補貼向新型農業(yè)經營主體傾斜，向種糧大戶傾斜，讓多生產糧食者多得補貼。要充分發(fā)揮價格“指揮棒”作用，綜合考慮農業(yè)成本變化、農民種糧收益，兼顧城鎮(zhèn)居民承受能力，合理確定并不斷提高糧食最低收購價，完善糧食價格形成機制，保持糧價的合理水平，引導農民多種糧、種好糧。

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，要讓地方重農抓糧有干頭。主產區(qū)是糧食生產的壓艙石，國家扶持糧食生產的政策措施要進一步向主產區(qū)傾斜，項目向主產區(qū)聚焦，支持農業(yè)基礎設施建設，讓主產區(qū)強筋壯骨，增強農業(yè)綜合生產能力，探索主銷區(qū)與主產區(qū)、調出區(qū)與調入區(qū)的利益補償機制，完善政績考核體系，保障產糧大縣不吃虧。

“雙改單”背后的隱性拋荒值得警惕。調動保護好地方和農民“兩個積極性”，既要讓農民種糧有賺頭，也要讓地方重農抓糧有干頭。糧食安全注定是一個沉甸甸的命題，正視“雙改單”背后的無奈，調動保護好地方和農民“兩個積極性”，這樣才能讓糧食生產有不竭動力，讓我們的飯碗有可靠保障。

強烈建議將水稻價格調高到大米6元，稻谷4元左右，這樣就沒有人拋荒了，如今種田確實 不賺錢，農民是花血汗，掙小錢過日子