可降解地膜開啟環(huán)保新紀元

據新疆維吾爾自治區(qū)農業(yè)廳資源與環(huán)境保護站連續(xù)對全疆20個縣的農田進行取樣調查結果顯示，當地農田平均每畝殘留地膜量已經達到16.88公斤，是我國平均水平的4-5倍，最高殘膜量達49.8公斤/畝，減產量達12%。 　　 　

上世紀80年初期引入的地膜覆蓋技術，曾讓我國這個傳統農業(yè)大國走出了一條農業(yè)高產穩(wěn)產之路，尤其對三北地區(qū)的不良農業(yè)氣候環(huán)境，具有很強的針對性和適用性。然而，當年促進農業(yè)增產的“白色革命”，今日卻演變?yōu)閷е罗r業(yè)減產的“白色污染”。 　　 　　

國內乃至全世界耕地白色污染最嚴重的當屬新疆—棉花主產區(qū)。造成“白色污染”的主要原因是棉農連續(xù)多年大量使用地膜，尤其是為節(jié)省成本使用厚度低于國家標準的超薄地膜，地膜容易破碎，且無法回收和清理，成為農田永久垃圾。殘留地膜嚴重影響到作物發(fā)芽生長，造成減產。 　　 　　

據新疆維吾爾自治區(qū)農業(yè)廳提供的數據顯示，截至2012年年底，新疆地區(qū)地膜覆蓋面積達到3500萬畝，加上新疆生產建設兵團，整個新疆地膜覆蓋總面積已超過5000萬畝，約占全國的1/4以上。 　　 　　

2013年，在新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委召集有關部門召開的新疆農用殘留地膜污染問題座談會上，為治理“地膜殘留”，提出加快立法，強化監(jiān)督；修訂完善農用地膜標準；提高地膜回收利用示范項目資金補助；擴大地膜回收利用示范項目范圍；將地膜使用及回收納入全國財政補貼范圍；設立地膜回收利用自治區(qū)專項資金和補貼政策；加大地膜污染治理工作力度；加強輿論宣傳等八項措施。 　　 　　從2013開始，新疆投入3800萬元實施農田廢舊地膜污染綜合治理項目，首批有12個縣市被納入試點范圍，在示范區(qū)嚴格使用標準，引導農民采用厚度0.01毫米以上的地膜，禁止厚度小于0.008毫米地膜的應用。同時通過以舊換新的形式，對農民回收殘膜和使用0.01毫米以上厚度標準地膜進行補貼。然而由于這一政策的覆蓋范圍過小，數千萬元資金所起到的輻射作用非常有限。有關專家也認為應盡快修改或重新制定地膜生產的國家標準。 　　 　　

而在全國范圍內，我國每年要使用超過110萬噸地膜，占全球地膜使用量的3/4以上。我國每年地膜覆蓋面積近3億畝，未來10年我國地膜覆蓋面積仍將以每年約10%的速度增長。目前，僅有少量的地膜得到了回收，更多的則沒有得到回收再利用。隨著中國農用地膜使用量的持續(xù)增長，我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必將受到巨大的威脅。

可降解地膜應用前景可期 　　 　　

回收地膜和開發(fā)可降解地膜是目前世界上解決地膜污染的兩個方向。河北奧柯柏環(huán)�？萍加邢薰�司開發(fā)的氧化生物降解地膜，在使用過程中性能穩(wěn)定；使用后能在堆肥、土壤、水和活化污泥等環(huán)境下，被微生物或動植物體內的酶最終分解為二氧化碳、水和腐殖質，具有良好的生物相容性和生物可吸收性。這是治理白色污染最便捷的方法。 　　 　　

氧化生物降解地膜為農民省去了回收殘膜和處理這兩個環(huán)節(jié)，并且生物降解地膜在滿足使用的前提下可以做得比較薄。隨著逐年提高的殘膜撿拾費、廢物管理費用，降解地膜的綜合使用成本更低。 　　 　　

雖然從2008年開始，云南等一些地方也陸續(xù)組織過實驗項目，但由國家農業(yè)部出面組織的應用示范實驗從2013年才開始。中國塑料加工工業(yè)協會相關人士透露，協會內部專家和多家企業(yè)在2013年進行了相關的可降解地膜的農田實驗，并在今年年初的全國可控全生物降解地膜農田應用實驗總結交流會上研討驗證，并將進行后續(xù)實驗，未來推廣工作也將列入日程。相關應用實驗已在河北平泉縣獲初步成功，并作為黃淮海地區(qū)惟一應用試驗通過驗收。 　　 　　

目前進入推廣階段的奧柯柏公司具有占地80畝的生產研究基地。產品通過了河北省產品質量監(jiān)督檢驗院等專業(yè)部門對拉力性能的檢測，SGS國際標準檢測機構對熱氧化降解性能的檢測以及產品無毒性-重金屬含量的檢測。除了與河北省各農業(yè)局的合作，2011-2013年氧化生物降解地膜在內蒙、遼寧、吉林、甘肅、山東、新疆等省進行了大田示范試驗�！� 　　

政策將出臺土地治理有法可依 　　 　　

環(huán)境保護部副部長周建表示，環(huán)保部正在編制《土壤治污行動計劃》，作為土壤治理的綱領性文件，該計劃有望年內出臺。未來土壤污染防治行動計劃重點從耕地優(yōu)先保護、污染源控制、污染場地風險管控、實行土壤修復示范點、加強土壤環(huán)境監(jiān)管能力等5個方面展開。 　　 　　

同時，土壤環(huán)境保護立法工作已經成立了由環(huán)保部牽頭，國家發(fā)改委、國土資源部、工業(yè)和信息化部等多部委參加的土壤環(huán)境保護法規(guī)起草工作領導小組、工作組，以及由環(huán)境法和土壤環(huán)境專家組成的專家組，初步形成了《土壤環(huán)境保護法》（草案）。 　　 　　

政策的積極跟進預示著農業(yè)耕地污染治理將進入一個全新的階段。新疆、寧夏等地區(qū)的針對農業(yè)耕地白色污染的專項行動也紛紛步入實施階段。 　　 　　分析人士指出，在國家和地方法律法規(guī)漸進完善的政策環(huán)境指引下，多家企業(yè)在可降解農膜實驗和推廣領域的精耕細作，可降解農膜產業(yè)有望迎來爆發(fā)期，或將達到數百億元的市場規(guī)模，并成功實現地膜產業(yè)的轉型升級。 　　 　　

目前產業(yè)規(guī)模較小，是造成該產品成本高的原因，限制了市場發(fā)展，而市場局限又限制了產業(yè)規(guī)模。中國塑協呼吁國家有關部門盡快出臺相關扶持政策，以幫助完成降解塑料地膜的大規(guī)模實驗與示范。其次，國家應制定長期穩(wěn)定的財政補貼政策，將全國農用地膜逐步切換為完全降解地膜，徹底解決農田“白色污染”。最后，國家制定相應政策，由中國塑協牽頭，把完全降解塑料從上游的單體原料，到樹脂合成，以及下游制品的加工應用進行垂直整合，形成一個完整的綠色產業(yè)鏈，創(chuàng)造一個新的高科技產業(yè)集群，促進該行業(yè)的升級換代。