農業(yè)部再挺休閑農業(yè) 首次明確農家樂用地政策

　　“農家樂”用地將不再糾結

　　近日，農業(yè)部下發(fā)《關于積極開發(fā)農業(yè)多種功能大力促進休閑農業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），提出將“明確用地政策”，在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下，對農民就業(yè)增收帶動作用大、發(fā)展前景好的休閑農業(yè)項目用地，各地要將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃優(yōu)先安排。

　　而對于“農家樂”而言，將可通過多種通道獲取土地。根據《通知》，支持農民發(fā)展農家樂，閑置宅基地整理結余的建設用地可用于休閑農業(yè)�！笆聦嵣�，我認為這條措施將極大激發(fā)靠近城市或景點的農村集體建設用地的價值想象空間�！币晃粯I(yè)內人士告訴《每日經濟新聞》記者，“與往年包括去年底出臺的休閑農業(yè)扶持文件相比，此份文件最精華的地方即在于這條關于明確‘用地政策’的規(guī)定�！�

　　鼓勵“四荒地”發(fā)展農家樂

　　《通知》提出，在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下，對農民就業(yè)增收帶動作用大、發(fā)展前景好的休閑農業(yè)項目用地，各地要將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃優(yōu)先安排。

　　上述業(yè)內人士告訴《每日經濟新聞》記者，“《通知》鼓勵開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，發(fā)展農民自有住宅從事旅游經營，與一般農區(qū)土地相比，以發(fā)展休閑農業(yè)的項目對土地進行開發(fā)，土地價值將獲得更高反映。”

　　《通知》提出，支持農民發(fā)展農家樂，閑置宅基地整理結余的建設用地可用于休閑農業(yè)。鼓勵利用村內的集體建設用地發(fā)展休閑農業(yè)，支持有條件的農村開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，發(fā)展休閑農業(yè)。鼓勵利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發(fā)展休閑農業(yè)，對中西部少數民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農業(yè)，其建設用地指標給予傾斜。另外，還將加快制定鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營的管理辦法。

　　而作為力挺“休閑農業(yè)”的一份文件，《通知》亦提出落實稅收優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、增強休閑農業(yè)O2O能力等扶持舉措，鄉(xiāng)村居民利用自有住宅從事旅游經營的管理辦法亦在制定中。