土壤修復：不用化肥農(nóng)藥，能否解決中國人的吃飯問題？

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境部副研究員 李松:防治并存重在管控
基于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全，對土壤的污染需要分類分級施策，強化安全利用和風險管控，開展農(nóng)田土壤治理與修復，確保“舌尖上的安全”。最近“土十條”剛剛頒布，表明政府對治理土壤污染的力度達到前所未有的高度。其指導思想：預防為主、保護優(yōu)先、風險管控；工作目標：農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障、風險得到基本管控；考核指標：土壤安全利用率到2020年達到90%以上，到2030年達到95%以上。實現(xiàn)這個目標需要循序推進和政策法規(guī)、資金等相配套，更需要跨行業(yè)、跨學科的參與，而與修復相關的產(chǎn)品與技術會有更大作為。

開展土壤污染治理與修復規(guī)劃，總體思路是：2017年前完成建立項目庫。京津冀、珠三角、長三角率先完成，有序開展治理與修復，到2020年，修復土壤達到1000萬畝。優(yōu)先區(qū)域是江西、湖北、湖南、廣東 、廣西、四川、云南等。在土壤治理與修復工作中，要強化治理與修復工程監(jiān)管，倡導原位修復以防二次污染出現(xiàn)；另外，土壤污染治理與修復要實行終身責任，計劃到2017年底前，出臺土壤污染治理與修復責任追究辦法和土壤污染治理與修復成效評估辦法，建設綜合防治先行區(qū)，如臺州、黃石、常德、韶關、河池、銅仁6個地區(qū)。

另外，要推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強土壤污染防治研究，到2020年要完成200個土壤污染治理與修復技術應用試點項目。2017編制出并鼓勵發(fā)展的土壤污染防治重大技術裝備目錄，推動治理與修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)、中小企業(yè)進入修復項目中來，并設立土壤污染防治專項資金進行支撐。

中國植物營養(yǎng)與肥料學會理事長 白由路：從食物鏈源頭做好土壤修復
現(xiàn)在，市場上有一種聲音，認為土壤受污染是由于施肥造成的，我認為這個觀點不對，肥料是作物的糧食，任何時候都需要，只是看何時使用或使用多少的問題。試著想一想，如果發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，不用化肥農(nóng)藥，能否解決中國人的吃飯問題？回答顯然是不行的。僅以歐洲為例，如果歐洲發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，要養(yǎng)活自己還需要增加2800萬公頃農(nóng)田，這相當于法國、德國、丹麥和英國森林面積的總和。由此來看，在中國用有機農(nóng)業(yè)取代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不現(xiàn)實的，也是不可行的。

那么，中國的農(nóng)業(yè)應該如何發(fā)展？我認為應該學習歐洲發(fā)達國家，種植與養(yǎng)殖并存于一個農(nóng)場，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過無害化處理后用于農(nóng)田，這一方面避免了養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物污染農(nóng)田，同時將這些廢棄物制成有機肥歸還于農(nóng)田提升了農(nóng)田有機質(zhì)，地力增強了，對肥料的需求大大減少。如美國，通過發(fā)展BB肥，開展測土配方施肥，減少了對化肥的盲目投入，也有效地保護了農(nóng)田。還有采取保護性耕作和輪作、法律上規(guī)定產(chǎn)品投放準入制和環(huán)境約束下的耕地培肥模式等等，有效地保護了耕地。

配合“土十條”的實施，一是建議劃分不同耕地功能區(qū)，倡導有針對性和科學的施肥與種植；二是制訂嚴密科學的耕地質(zhì)量指標體系，進入開發(fā)、使用、保護的準入制與負責制；三是健立健全法規(guī)；四是引導農(nóng)民科學種植。