政府將發(fā)放81個“大禮包” 你需要的，國家都想到了！

2017年3月1日，國務院正式發(fā)布《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》，以清單的形式，從八個領域明確了十三五期間，我國公民享有的81項基本公共服務。

每個清單均明確了服務對象、服務指導標準、支出責任、牽頭負責單位等。這些基本公共服務關乎我們每一個公民最關心最直接最現實的利益問題，不要錯過屬于你的服務：

基本公共服務均等化是指，全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，其核心是促進機會均等，重點是保障人民群眾得到基本公共服務的機會。規(guī)劃提出，要從解決民眾最關心最直接最現實的利益問題入手。到2020年，基本公共服務體系更加完善，體制機制更加健全。


公共教育——8項服務保障“學有所教”
本領域服務項目共8項，具體包括：免費義務教育、農村義務教育學生營養(yǎng)改善、寄宿生生活補助、普惠性學前教育資助、中等職業(yè)教育國家助學金、中等職業(yè)教育免除學雜費、普通高中國家助學金、免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費。

例如：
在普通高中國家助學金方面，清單明確，服務對象為普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，國家助學金平均資助標準為每生每年2000元，具體標準由各地結合實際分檔確定。

解讀：
教育部教育發(fā)展研究中心副主任馬濤：重點是補齊農村地區(qū)、貧困地區(qū)和困難群體基本公共教育服務保障薄弱的短板，為到2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出貢獻。


勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)——10項服務保障“勞有所得”
本領域服務項目共10項，具體包括：基本公共就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)援助、就業(yè)見習服務、大中城市聯合招聘服務、職業(yè)技能培訓和技能鑒定、“12333”人力資源和社會保障服務熱線電話咨詢、勞動關系協調、勞動人事爭議調解仲裁、勞動保障監(jiān)察。

例如：
在就業(yè)見習服務方面，對于離校一年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，組織有意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見習；見習單位和地方人民政府為見習人員提供基本生活補助。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高見習補貼標準。

解讀：
人力資源與社會保障部就業(yè)促進司負責人：就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。推進基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務均等化是促進勞動者實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑，是保障人民群眾共享經濟社會發(fā)展成果的應有之義。


社會保險——7項服務保障“老有所養(yǎng)”
本領域服務項目共7項，具體包括：職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險。

例如：
在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險方面，清單明確，發(fā)放基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。目前，國家確定的基礎養(yǎng)老金最低標準為每人每月70元。根據經濟發(fā)展和物價變動等情況，建立基礎養(yǎng)老金水平合理調整機制。

解讀：
人力資源與社會保障部政策研究司負責人：從增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性出發(fā)，堅持全民覆蓋、保障適度、權責清晰、運行高效的基本要求，健全我國的社會保障體系。


醫(yī)療衛(wèi)生——20項服務保障“病有所醫(yī)”
本領域服務項目共20項，包括：居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、食品藥品安全保障，等等。

例如：
規(guī)劃明確，形成分級診療模式。打造30分鐘基層醫(yī)療服務圈。清單則明確，以城鄉(xiāng)居民為服務對象，為轄區(qū)常住人口建立統一、規(guī)范的居民電子健康檔案，建檔率逐步達到90%。

解讀：
國家衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生司負責人：國家基本公共衛(wèi)生服務項目是促進基本公共衛(wèi)生服務均等化的一項制度安排，是政府“花錢買防病”，即以財政投入解決我國面臨的主要公共衛(wèi)生問題，提高居民健康水平。



社會服務——13項服務保障“困有所幫”
本領域服務項目共13項，具體包括：最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、受災人員救助、法律援助、老年人福利補貼、困境兒童保障、農村留守兒童關愛保護、基本殯葬服務、優(yōu)待撫恤、退役軍人安置、重點優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)。

例如：
清單明確，對經濟困難的高齡老年人，逐步給予養(yǎng)老服務補貼；對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，給予護理補貼。

解讀：
民政部規(guī)劃財務司負責人：各級民政部門要在社會救助、社會福利和社會事務等領域推動基本社會服務發(fā)展，努力織密織牢民生兜底保障安全網。

住房保障——3項服務保障“住有所居”
本領域服務項目共3項，具體包括：公共租賃住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造、農村危房改造。

例如：
清單明確，在公共租賃住房方面，實行實物保障與貨幣補貼并舉，并逐步加大租賃補貼發(fā)放力度。在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造方面，全國開工改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區(qū)住房2000萬套。

解讀：
住房城鄉(xiāng)建設部負責人：公租房在有效改善當地城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入家庭住房條件的同時，要督促各地將新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員納入保障范圍。



公共文化體育——10項服務助力“文體有獲”
本領域服務項目共10項，具體包括：公共文化設施免費開放、送地方戲、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報、少數民族文化服務、參觀文化遺產、公共體育場館開放、全民健身服務。

例如：
清單明確，對城鄉(xiāng)居民提供科學健身指導、群眾健身活動和比賽、科學健身知識等服務；免費提供公園、綠地等公共場所全民健身器材。

解讀：
文化部公共文化司負責人：當前，我國處于社會轉型加速期，城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平的差距導致了城鄉(xiāng)公共文化服務的落差。實現城市和農村文化全方位的互聯互通，是城鄉(xiāng)一體化對公共文化服務的必然要求


殘疾人服務——10項服務保障“殘有所助”
本領域服務項目共10項，具體包括：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、無業(yè)重度殘疾人最低生活保障、殘疾人基本社會保險個人繳費資助和保險待遇、殘疾人基本住房保障、殘疾人托養(yǎng)服務、殘疾人康復、殘疾人教育、殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務、殘疾人文化體育、無障礙環(huán)境支持。

例如：
清單明確，逐步為家庭經濟困難的殘疾學生提供包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育；對殘疾兒童普惠性學前教育予以資助；對殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等予以補助。

解讀：
中國殘聯研究室負責人：目前我國仍有相當數量的農村貧困殘疾人、近200萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入與社會平均水平差距仍然較大，要以殘疾人兩項補貼為核心加快建立殘疾人基本福利制度。


此次《規(guī)劃》要求對基本公共服務清單實施動態(tài)管理，以人民群眾的切實需要為出發(fā)點，結合經濟發(fā)展狀況，按程序進行動態(tài)管理。

民政部社會救助司特困和臨時救助處處長劉勇表示，五年的時間或者說到十三五末的時候，這項制度要達到的目標就是要讓遭遇不測者得到資助，讓因災因病者得到深層治愈，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者沒有后顧之憂。也就是說，這個清單明確了政府部門的兜底責任，但也需要指出的是公共服務均等化不等于公共服務平均化，各地民眾享受到的是與當地經濟發(fā)展水平相適應的公共服務，而并非全國絕對平均的服務。