兩會爆點：農業(yè)保險這么用，效果最好！

在今年的《政府工作報告》中，有一個高頻詞：保險�！秷蟾妗分杏�10處以上提及“保險”二字，包括五險一金、基本醫(yī)療保險、農業(yè)保險在內，涉及到我們生產生活的方方面面。

今年《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏說，農業(yè)保險作為“綠箱”政策，是世界各國支持農業(yè)的基本手段之一。

農業(yè)保險真的有用嗎？

農民有疑惑
四川成都新津縣普興鎮(zhèn)柳江村的顏桂英：
我們家是種萵筍的。這兩年萵筍價格不太穩(wěn)定，挺愁人的。我們這幾年前就開始搞蔬菜價格指數保險了，我也去參保了，但是如果萵筍的價格還可以，我參保的錢不就白給了嘛？要是價格低了，保險公司賠付給我的最多就是保本，這不就是白費勁嗎？

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全國人大代表、陜西禮泉縣鎮(zhèn)白村黨總支書記 李朝鮮：

農村的保險，一個是養(yǎng)老保險，一個是農業(yè)保險。

比如生豬有養(yǎng)豬保險，一頭豬10塊錢。如果豬在發(fā)生了瘟疫死了，那就是一頭豬一千。另外麥田、蘋果這些也都有保險。但在買這種保險的過程中，農民的思想還是落后，農民覺得從大自然來講風調雨順，所以不愿意花這筆錢。

我覺得對農民來說有一個接受的過程，有一個轉變觀念的過程，關鍵是農民要接受它。
我國的農業(yè)保險存在哪些問題？

農民有疑惑
海南傳味集團的老板林鵬：
我們的雞舍在海南容易遭到臺風襲擊，但我想上保險時卻找不到合適的險種。我搞這個行業(yè)十幾二十年了，我們面臨著三座大山，一個是致病風險，一個是市場風險，一個是自然災害的風險。這個風險太大了，誰會把錢投資到風險這么大的地方呢？

代表委員支招
全國人大代表、湖北京山輕機公司的總經理 李�。�
國家與其做名目繁多的補助，不如抽取一部分資金去補貼保險公司。我們國家的農業(yè)補助很多，而且發(fā)放成本也很高，比如中央給了1億補助，產生的中間費用就要3000萬，有很多公務員甄別補助資格，錢真正到需要人的手上是很間接的。

但是保險不一樣的，需要掏錢去買，是通過市場化主體也就是保險公司去甄別。所以我們國家補助的方式有問題，以后要盡量推進市場化補助。

政策鏈接：
我國的農業(yè)保險于2007年開始由中央和各級財政補貼保費，至今已有10年時間。

就市場規(guī)模來說，農業(yè)保險保費收入2016年達到417.7億元，為農業(yè)提供的風險保障高達2.1萬億元。2016年承保的農作物面積已經達到17.21億畝，占當年播種面積的70%以上，僅中央財政補貼種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)保險標的種類就擴展到15類。

2017年中央一號文件
要持續(xù)推進農業(yè)保險擴面、增品、提標，開發(fā)滿足新型農業(yè)經營主體需求的保險產品。

2017年《政府工作報告》
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，是中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開農業(yè)保險有力保障。
今年將在13個糧食主產省選擇部分縣市，對適度規(guī)模經營農戶實施大災保險，調整部分財政救災資金予以支持，提高保險理賠標準，完善農業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農業(yè)保險助力現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
如何創(chuàng)新保險產品，真正服務農民？

農民有疑惑
河北省平泉縣蔬菜種植大戶程峰：
太平洋保險來過，是一平米5塊錢的保額，但他只管設施被雪壓、風刮這些自然災害，內部的產品都不管保。我這棚體很堅固，那么大的雪和霜凍都沒倒，也沒有造成損失。關鍵就是咱們保的應該是什么，自然災害對產品造成損害的保險才真正適合我們！

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全國人大代表、全國人大農業(yè)與農村委員會委員 張曉山：　
要進一步創(chuàng)新農業(yè)保險的產品。我們現(xiàn)在的農業(yè)保險都是著眼于大災保險，保險金額也比較低，很難幫助農戶完全恢復生產。未來我們要探索從自然災害的保險轉為市場化的保險。現(xiàn)在上海、福建都有了一些探索，農民收入降到一定程度的話，會得到一些保險。而且農業(yè)保險是綠箱政策，現(xiàn)在我們農業(yè)補貼政策的改革，也是正當其時。