明年農業(yè)價改革集中在玉米和大豆，那么水稻呢？

據《經濟參考報》援引多位業(yè)內專家稱，作為明年經濟工作的重點領域，農業(yè)供給側結構性改革將加速推進，這也將成為近期將召開的中央農村工作會議和明年中央一號文件的主線。

而作為推動農業(yè)供給結構轉型的最重要的工具，明年農產品價格形成機制改革的方向已經露出端倪。
農業(yè)供給側結構性改革推進，明年農業(yè)價改的“硬仗”可能還將集中在玉米和大豆兩個品種之上，臨時收儲收購政策或將取消，而主要農產品中的水稻和小麥將繼續(xù)執(zhí)行最低收購價政策。專家稱玉米在執(zhí)行價格改革的同時，大豆的價格改革也需要同時推進。

在我國自2004年全面放開糧食市場的同時，中央提出了價格調控的主要手段，對稻谷和小麥兩大品種實行最低收購價制度。國家委托符合一定資質條件的糧食企業(yè)，按國家確定的最低收購價收購農民的糧食。

之后，政府擴大了價格調控的農產品種類，玉米也被納入框內，臨時收儲收購政策應時而生。

在“托市”政策的支撐下，2011年下半年以來國內糧價持續(xù)上漲，逐步超過進口糧價，產生愈發(fā)嚴重的倒掛趨勢，極大刺激了糧食進口數量的快速增長。在多重壓力下，2014年中央決定開始探索推進農產品價格形成機制與政府補貼“脫鉤”的改革。

專家表示，根據我國已明確的中長期規(guī)劃，主要農產品中的水稻和小麥將繼續(xù)執(zhí)行最低收購價政策，未來五年內這兩大品種的價格形成還難以與政府補貼“脫鉤”，明年農業(yè)價改的“硬仗”可能還將集中在玉米和大豆兩個品種之上。

由于我國前幾年都一直在執(zhí)行玉米臨時收儲政策，抬高了國內玉米價格。但國際市場上玉米接連豐產，價格不斷走低，直接導致國內外玉米價格差距越來越大。

與此同時高庫存的壓力也越來越大，目前臨儲玉米總庫存超過了2.7億噸。即便2016-2017年度我國玉米產量為零，國儲庫存里的玉米也能夠滿足我國一年的玉米消費量。這也是我國糧食供求結構性矛盾最突出的一個領域。

國家發(fā)改委經貿司副司長劉小南表示，玉米收儲制度改革主要包括兩個方面：
一方面，玉米價格由市場形成，反映市場供求關系，調節(jié)生產和需求，生產者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購；
另一方面，建立玉米生產者補貼制度，給予一定財政補貼，中央財政補貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌補貼資金兌付給生產者，以保持優(yōu)勢產區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴記者，現在看來，明年玉米價格也要繼續(xù)放開，執(zhí)行價補分離的改革政策，這也意味著實施了長達8年的玉米臨時收儲政策完全退出歷史舞臺，這將成為中國農業(yè)供給側改革的突破口。　　

正如李國祥所言，玉米收儲制度改革是我國推進農業(yè)供給側結構性改革的一場硬仗。目前，在稻麥口糧生產保持穩(wěn)定的同時，庫存壓力大的玉米要調減3000萬畝以上，市場緊缺的大豆面積要增加900萬畝以上。

也就是說，玉米在執(zhí)行價格改革的同時，大豆的價格改革也需要同時推進。