賣農藥能不能賣肥料、種子？哪些不能賣？

近日山東、江蘇、廣東、河北等多地開始頒發(fā)農藥經營許可證，按照去年新修訂并實施的《農藥管理條例》，8月1日以后未領證卻仍經營農藥的，農業(yè)部門將依法查處。下面小編整理了一些關于申請農藥經營許可證過程中會遇到的一些問題，以供大家參考。

問：我的農藥經營店就我一個人，我是農學專業(yè)中專畢業(yè)，符合人員要求嗎？

答：符合要求。

因為，按照《農藥經營許可管理辦法》規(guī)定“農藥經營者應當具備下列條件：（1）有農學、植保、農藥等相關專業(yè)中專以上學歷或者專業(yè)教育培訓機構五十六學時以上的學習經歷，熟悉農藥管理規(guī)定，掌握農藥和病蟲害防治專業(yè)知識，能夠指導安全合理使用農藥的經營人員�！边@里并沒有限定人數，也就是一個以上符合條件的人就可以。當然，為了更好地發(fā)展業(yè)務，建議最好還是兩人以上。

如果建立農藥分支機構，農藥經營者的分支機構也應當有符合條件的人員，如果總店就只有一個有符合條件人員的，就不得兼任分店人員，也就是每一個經營單位（總店、各分店），都需要一個以上符合條件的人員。

“經營限制使用農藥的，還應當具備下列條件：

（1）有熟悉限制使用農藥相關專業(yè)知識和病蟲害防治的專業(yè)技術人員，并有兩年以上從事農學、植保、農藥相關工作的經歷。

經營限制使用農藥的經營者人數也沒有要求，但是要有有熟悉限制使用農藥相關專業(yè)知識和病蟲害防治的專業(yè)技術人員，這最好實地核查人員現場出題考試。

并有兩年以上從事農學、植保、農藥相關工作的經歷，這就需要申請經營許可的時候出具證明材料，最好是聘書和發(fā)工資或者繳養(yǎng)老保險兩年以上的憑證。

問：我的農藥經營店必須達到“有不少于三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所”嗎？

答：是的，必須達到。

《農藥經營許可管理辦法》規(guī)定：農藥經營者應當具備下列條件：

（2）有不少于三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所，并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；兼營其他農業(yè)投入品的，應當具有相對獨立的農藥經營區(qū)域。“農藥經營者的分支機構也應當符合本條第一款、第二款的相關規(guī)定。限制使用農藥經營者的分支機構經營限制使用農藥的，應當符合限制使用農藥定點經營規(guī)定�！�

“經營限制使用農藥的，還應當具備下列條件：（2）有明顯標識的銷售專柜、倉儲場所及其配套的安全保障設施、設備。”

這里有幾個問題需要清楚，一是只要是農藥經營者，不管是獨立單位，還是分支機構，都需要達到規(guī)定的經營場所，即三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所。

二是營業(yè)場所、倉儲場所可以是有產權的，也可以租用，但是租用時間應該是申請經營許可時間往后連續(xù)五年租期，也就是發(fā)給你的經營許可有效期是五年，在這五年里，你是租用的。

三是一般的在營業(yè)場所里面還賣肥料、種子，那么實地核查的時候就難以確認農藥的經營、倉儲面積。這就農藥經營者需要歸類，劃出農藥的經營、倉儲面積，至少你經營倉儲面積應該大于30、50平方米。

四是經營、倉儲是建筑物，曬場不應該算作倉儲面積。

五是經營、倉儲可以不在一個地方，比如農藥外貿企業(yè)，可以租用農藥生產企業(yè)的倉庫，但是必須要在一個行政管轄區(qū)域內，這是便于監(jiān)管、執(zhí)法。

六是經營、倉儲場所的安全設備應該齊全，要有通風設備，廢棄物堆要有地方，最好是隔離的小倉庫。

七是要有明顯標識的銷售專柜，殺蟲、殺菌、除草、植物生長調節(jié)劑等，經營限制使用農藥的，還要有專區(qū)或專柜，貨架、柜臺醒目位置要貼上“農藥有毒”“嚴禁煙火”“禁止飲食”等類似警示標語。倉儲場所產品擺放符合“安全第一”原則，按照農藥類別分開存放，碼放高度適宜，并且標注殺蟲、殺菌、除草、植物生長調節(jié)劑和限制使用農藥存放地。

八是農藥要與與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；兼營肥料、種子等農業(yè)投入品的，應當具有相對獨立的農藥經營區(qū)域；經營衛(wèi)生用農藥的，應當將衛(wèi)生用農藥與其他商品分柜銷售；經營其他農藥的，不得在農藥經營場所內經營食品、食用農產品、飼料等。這里特別要注意飼料，很容易忽視。農藥經營許可的場地實地核查是主要項目，應該重視，做好準備。

問：沒有工商營業(yè)執(zhí)照是否可以申請農藥生產、經營許可證？

答：沒有工商營業(yè)執(zhí)照不能申請農藥生產、經營許可證。

因為，工商局目前采取的是“先照后證”， 就是先申領營業(yè)執(zhí)照后再辦理有關許可證。

根據《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，以前的31項前置許可審批改為后置許可審批，各地工商部門一律不再將其作為登記前置。申請人可以直接申請相關經營范圍登記，辦理營業(yè)執(zhí)照，取得營業(yè)執(zhí)照后再到相關審批部門辦理許可手續(xù)。

前置許可只有《工商登記前置審批事項目錄》里面有的事項，工商局才能按照前置許可辦理。農藥生產、經營許可目前并沒有列為《工商登記前置審批事項目錄》，所以，應該作為后置許可審批。

《農藥生產許可管理辦法》《山東省農藥經營許可審查細則（試行）》里面都規(guī)定了企業(yè)在提交農藥生產、經營許可申請材料時，都要有營業(yè)執(zhí)照復印件，也說明農藥生產、經營企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照在先，申請農藥生產、經營許可證在后。

農藥生產許可證由省農業(yè)廳核發(fā)，農藥生產許可證的生產范圍原藥（母藥）按照品種標注，制劑按照劑型標注，同時區(qū)分化學農藥或者非化學農藥。限制使用農藥經營許可由省農業(yè)廳核發(fā)，農藥經營許可證經營范圍標注為“農藥”；限制使用以外的其他農藥經營許可由縣級以上農業(yè)主管部門核發(fā)，農藥經營許可證經營范圍標注為“農藥（限制使用農藥除外）”。

所以，農藥生產、經營企業(yè)在向農業(yè)部門申請農藥生產、經營許可證以前，必須先到工商局申請營業(yè)執(zhí)照，申請辦理經營范圍登記時，要在營業(yè)執(zhí)照“經營范圍”欄后標注“（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）”。

企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照登記后，再向省農業(yè)廳申請農藥生產許可證，或者向縣級以上農業(yè)主管部門申請農藥經營許可證。取得農藥生產、經營許可證的，應當在取得許可證之日起20個工作日內，自行在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示。

農藥生產、經營企業(yè)再向工商局申請調整經營范圍，工商部門予以辦理變更登記。變更登記后的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)生產原藥的，生產范圍標注農藥原藥品種；生產制劑的，生產范圍標注農藥劑型。經營限制使用農藥的，經營范圍標注為“農藥”；或者經營限制使用以外的其他農藥的，范圍標注為“農藥（限制使用農藥除外）”。

問：我們在摸底調查中發(fā)現，目前經營農藥的，有一些是加盟店“服務站”，有的掛靠在供銷社等經營單位，這些經營農藥的以后怎么辦理農藥經營許可證？

答：要么獨立申請農藥經營許可證；要么作為具有農藥經營許可證的經營者的分支機構。

因為舊的《農藥管理條例》實行的是農藥專營，只有幾類單位可以經營農藥:

(1)供銷合作社的農業(yè)生產資料經營單位

(2)植物保護站

(3)土壤肥料站

(4)農業(yè)、林業(yè)技術推廣機構

(5)森林病蟲害防治機構

(6)農藥生產企業(yè)

(7)國務院規(guī)定的其他經營單位。

所以，一般的私有企業(yè)不得經營農藥，他們如果經營農藥，潛規(guī)則就是掛靠在以上幾類可以經營單位上面，很多的沒有工商營業(yè)執(zhí)照。

另外，就是作為農藥生產企業(yè)、國有其他企業(yè)（郵政物流系統(tǒng)）的加盟經營單位。這兩部分農藥經營單位數量不少，至少占農藥經營單位總數的三分之一以上。新修訂的《農藥管理條例》取消了農藥專營，實行農藥許可制度，只要具備農藥經營者條件的，取得縣以上農業(yè)主管部門頒發(fā)的農藥經營許可證，就可以經營農藥（經營定點經營的限制使用農藥的，需要省農業(yè)主管部門頒發(fā)的“限制使用農藥經營許可證”）。

按照新修訂的《農藥管理條例》，農業(yè)部門必須退出農藥生產、經營活動，原來掛靠農業(yè)部門的經營單位也就沒有了掛靠單位，如果要繼續(xù)經營農藥，就必須自己獨立申請農藥經營許可證。

而且，現在農藥經營者沒有設立加盟、掛靠的類別，只有分支機構，如果原來掛靠在供銷社等經營單位的，自己又不想獨立申請農藥經營許可證，可以與以前掛靠單位（主辦單位）協(xié)商，經同意，作為他的分支機構。

由主辦單位負責申請農藥經營許可證，申請者對分支機構經營農藥活動負責，不過分支機構還是需要具備農藥經營人員和經營、倉儲場所規(guī)定的條件，但是分支機構可以使用、租賃主辦單位的場所。

問：我在網絡上可以經營農藥嗎？

答：可以經營限制使用以外的常規(guī)農藥。

因為，《農藥經營許可管理辦法》規(guī)定：“限制使用農藥不得利用互聯網經營。利用互聯網經營其他農藥的，應當取得農藥經營許可證。超出經營范圍經營限制使用農藥，或者利用互聯網經營限制使用農藥的，按照未取得農藥經營許可證處理。”

也就是說，目前禁止使用的農藥、32種限制使用農藥不得在網絡上經營。如果經營就按照“未取得農藥經營許可證”處罰。對違反《農藥管理條例》規(guī)定，未取得農藥經營許可證經營農藥的：沒收違法所得、違法經營的農藥和用于違法經營的工具、設備等，違法經營的農藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

取得農藥經營許可證的，可以在網絡上經銷限制使用農藥以外的常規(guī)農藥。一旦經銷的農藥出了問題，直接追究經營者的責任，給予處罰和進行賠償，情節(jié)嚴重的吊銷農藥經營許可證，對經營主要責任人員進行禁業(yè)，10年內不得從事農藥經營業(yè)務，誰聘用他從事農藥經營，吊銷誰的經營許可證。

問：我經營農藥、種子、肥料，還經營飼料，可以嗎？

答：經營農藥的，可以經營種子、肥料，但是不得經營飼料。

因為，《農藥管理條例》規(guī)定：“經營其他農藥的，不得在農藥經營場所內經營食品、食用農產品、飼料等�！�。所以，目前經常有經營農藥的還兼營飼料，甚至有的還賣食用農產品。

按照《農藥管理條例》規(guī)定：“經營者在衛(wèi)生用農藥以外的農藥經營場所內經營食品、食用農產品、飼料等；由縣級以上地方人民政府農業(yè)主管部門責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款，并由發(fā)證機關吊銷農藥經營許可證”。

農業(yè)部門在對所申請的農藥經營者進行實地核查時，一定要注意其經營范圍，凡是有經營飼料，甚至經營食用農產品的，實地核查不合格。再就是，兼營其他商品的（肥料、種子），而獨立經營農藥的面積要夠30平方米，農藥倉儲面積要夠50平方米。